Ухвала суду № 72001222, 31.01.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/15928/17

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії згідно з довідкою від 23.05.2017 р., про зобов'язання провести перерахунок пенсії за вислугу років з виплатою різниці між виплаченою та перерахованою пенсією,

розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06 жовтня 2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просив суд визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії згідно з довідкою від 23.05.2017 р. № 2603/19/01-2017, та зобов'язати відповідача провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії за вислугу років з виплатою різниці між виплаченою та перерахованою пенсією на підставі довідки від 23.05.2017 р. № 2603/19/01-2017.

Постановою від 06 жовтня 2017 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, Херсонський міський суд Херсонської області задовольнив адміністративний позов повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову. При цьому вимоги апеляційної скарги обґрунтовані відсутністю законодавчо встановлених підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача.

Ухвалою від 07.12.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом, в ході підготовчих дій, у апелянта витребувані додаткові докази - копія пенсійної справи позивача.

У встановлений апеляційним судом строк апелянт надав належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Дослідивши надану апелянтом копію пенсійної справи, апеляційний суд встановив, що 19 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Алмашової Н. В., за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, (справа № 821/1406/17) в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо складання довідки від 23.05.2017 року № 2603/19/01-2017 про грошове забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 без зазначення додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 (в редакції від 01.01.2016 року) та наказу Міністерства внутрішніх справ від 12.02.2008 року № 499 та форми передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 260;

- визнати протиправним дії відповідача щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ в Херсонській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за інформаційним запитом пенсіонера ОСОБА_2 від 08.08.2017 року таким, що порушують право ОСОБА_2 на належний рівень грошового та пенсійного забезпечення;

- зобов'язати відповідача виготовити на направити до ГУ ПФУ в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2, ідент. код НОМЕР_1 з повною реальною інформацією згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (в редакції станом на 01.01.2016 року), затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ від 12.02.2008 року № 499, постанови від 13.02.2017 року № 45 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадового окладу в розмірі - 2700 грн., окладу за спеціальним званням (майор міліції) - 2000 грн., надбавки за вислугу років - 35% - 1645 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань - 42% - 2664,90 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 18 % - 486 грн., надбавки за службу спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 28 % - 756 грн., премії - 17 % - 1811 грн. Усього - 12468,57 грн. з 01.01.2016 року, тобто з часу виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою від 09 листопада 2017 року ухваленою у відкритому судовому засіданні, Херсонський окружний адміністративний суд у справі № 821/1406/17 частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Алмашової Н. В.:

- визнав протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Алмашової Н. В. щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за інформаційним запитом пенсіонера ОСОБА_2 від 08.08.2017 року;

- зобов'язав ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) з повною реальною інформацією згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та від № 07.11.2007 року № 1294 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016 року;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Задовольняючи частково адміністративний позов у справі № 821/1406/17, Херсонський окружний адміністративний суд, в мотивувальній частині постанови від 09.11.2017 року, зазначив, що належним способом захисту порушеного права ОСОБА_2 буде зобов'язання виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) з повною реальною інформацією згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та від 07.11.2007 року № 1294 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016 року та задовольняє позов у цій частині.

Разом з тим Херсонський окружний адміністративний суд, встановивши право ОСОБА_2 на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року та те, що довідка від 23.05.2017 року № 2603/19/01-2017 містить не повну та реальну інформацію, відмовив позивачу у задоволенні позову в частині визнання протиправними дії відповідача щодо складання довідки від 23.05.2017 року № 2603/19/01-2017 без зазначення додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 (в редакції від 01.01.2016 року) та наказу Міністерства внутрішніх справ від 12.02.2008 року № 499 та форми передбаченої постановою від 13.02.2008 року № 260, оскільки такі дії відповідача не порушують прав позивача, зважаючи на задоволення вимог про зобов'язання видати нову довідку за інформаційним запитом від 08.08.2017 року.

Таким чином, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року у справі № 821/1406/17 встановлений факт невідповідності та неповноти інформації, яка зазначена в довідці від 23.05.2017 р. № 2603/19/01-2017, на підставі якої ОСОБА_2 просить зобов'язати провести перерахунок пенсії з 01.01.2017 року у цій справі № 766/15928/17.

Постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року у справі № 821/1406/17 не набрала законної сили та оскаржується в апеляційному порядку ОСОБА_2 та Ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області

Таким чином, апеляційний розгляд справи № 766/15928/17 є об'єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі № 821/1406/17, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження у справі № 766/15928/17.

Керуючись п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 236, ст. 248 ч. 2 та ч. 5 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 766/15928/17 за апеляційної крагою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06 жовтня 2017 року, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 821/1406/17.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 31 січня 2018 року.

Головуючий: суддя-доповідач С.Д.Домусчі

суддя М.П.Коваль

суддя О.О.Кравець