Ухвала суду № 72000374, 05.02.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 лютого 2018 року Чернігів Справа № 825/664/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14027) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П'ятницька, 83-А, м.Чернігів, 14005) про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною бездіяльність та відмову, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:-

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з приховування отриманої довідки про грошове забезпечення, та використання цієї довідки від 07.08.2012 №73 без згоди особи, на чиє ім'я вона була видана, неправомірними та такими, що не відповідають приписам Конституції України;

- визнати бездіяльність та відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу, з 2012 року за довідкою про грошове забезпечення станом на 01.04.2012 відповідно приписів ч.18 ст.43 та ст.51 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" неправомірними;

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу, з 2012 року за довідкою про грошове забезпечення станом на 01.04.2012, отриманою у 2012 році від УМВС України в Чернігівській області, відповідно до приписів ч.2 ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за заявою від 28.12.2017, про перерахунок пенсії, неправомірною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.04.2012 з урахуванням додаткового документу, довідки від 07.08.2012 № 73 (про грошове забезпечення), який дає право на перерахунок пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області почати здійснювати виплати поточних платежів перерахованого розміру пенсії позивачу по справі та допустити виконання рішення з цього питання до негайного виконання відповідно п.1 ч.1 ст.371 Кодексу адміністративного судочинства України;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити відповідну виплату пенсії за минулий час з 01.04.2012, у встановленому законом розмірі, з урахуванням дня отримання додаткового документу, довідки про грошове забезпечення, який дає право на перерахунок (підвищення) пенсії, станом на 01.04.2012;

- у разі вирішення справи на користь позивача, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області моральну шкоду у розмірі 40 800,00 грн;

- у разі вирішення справи на користь позивача, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зробити розрахунок компенсації втрати частини доходів за несвоєчасну виплату пенсії та здійснити виплату цієї компенсації відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050.

Одночасно з позовними вимогами позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, оскільки причиною неподання позову раніше стало неповідомлення позивача відповідачем, щодо інформації про довідку від 07.08.2012 №73, використання цієї інформації без його згоди, та не виконання у зв'язку з цим, з боку відповідача, приписів ч.18 ст.43 та ст.51 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З цього приводу суд зазначає, що думка позивача щодо пропущення ним строку звернення до суду є помилковою, оскільки відповідно до ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Відповідно враховуючи п.3 ч.6 ст.12 КАС України, дана адміністративна справа належить до справ незначної складності та у відповідності до п.2 ч.1 ст.263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім цього, у відповідності до ч.6 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином засвідчені копії:

- довідки від 07.08.2012 №73 про грошове забезпечення позивача;

- роздруківку перерахунку пенсії позивача станом на 16.08.2012;

- заяву від 28.12.2017 про перерахунок пенсії затвердженої форми.

Керуючись ст. ст. 12, 94, 160 - 162, 171, 248, 257, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись суддею Житняк Л.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Відповідно до ст.261 КАС України, встановити відповідачу для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати суду належним чином засвідчені копії:

- довідки від 07.08.2012 №73 про грошове забезпечення позивача;

- роздруківку перерахунку пенсії позивача станом на 16.08.2012;

- заяву від 28.12.2017 про перерахунок пенсії затвердженої форми.

5. Роз'яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАСУ він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: вул. Кирпоноса 16, м. Чернігів, 14009.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. Роз'яснити позивачу, що він може подати відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.

7. У відповідності п.12 ч.9 ст.171 КАСУ повідомити відповідача, що в суді наявні матеріали, які підлягають врученню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області , як стороні, отримати які можна лише безпосередньо у суді.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Житняк