Рішення № 72000223, 05.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року справа № 823/2235/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Баклаженко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства «Сміла-ліфт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, далі – позивач) з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна комунального підприємства «Сміла-ліфт» (вул. Паторжинського, 3, м. Сміла, Черкаська обл., 20700, далі - відповідач), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашену податковий борг в сумі 720762 грн. 70 коп., у зв’язку з чим позивач звернувся у відповідності до вимог Податкового кодексу України із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позивач повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, просив розгляд справи провести без участі свого представника.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити, оскільки власником майна яким користується комунальне підприємство «Сміла-ліфт» є Смілянська міська рада (управління економічного розвитку).

Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Комунальне підприємство «Сміла-ліфт» зареєстроване як юридична особа 23.02.1999, ідентифікаційний код 30323656 та перебуває на обліку як платник податків і зборів.

Судом встановлено, що постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 по справі №823/944/16, від 26.12.2016 по справі №823/1751/16, від 17.02.2017 по справі №823/2031/17, від 20.10.2017 по справі №823/1465/17 стягнуто з рахунків у банках комунального підприємства «Сміла-ліфт» на користь бюджету податковий борг на загальну суму 720879 грн. 77 коп.

Позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною.

Так, на підставі постанов Черкаського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 по справі №823/944/16, від 26.12.2016 по справі №823/1751/16, від 17.02.2017 по справі №823/2031/17, від 20.10.2017 по справі №823/1465/17 - позивачем оформлені та передані до установи банку інкасові доручення (розпорядження) від 20.09.2016 №24, від 23.06.2017 №30, від 23.06.2017 №29, однак зазначені інкасові доручення (розпорядження) повернуті банками без виконання відповідно до Постанови НБУ № 22 від 21.01.2004 “Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті” по причині відсутності коштів на рахунках. По інкасовому дорученню (розпорядженні) від 12.12.2017 №132 на суму 122083 грн. 98 коп. списано кошти в сумі 117 грн. 07 коп., решта суми не погашена за відсутності коштів на рахунках.

В зв’язку з наявністю у комунального підприємства «Сміла-ліфт» податкового боргу, зареєстрована податкова застава в державному реєстрі рухомого майна згідно акту опису майна №159 від 14.06.2016.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Із аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Посилання відповідача, як на підставу для відмови в задоволенні адміністративного позову на те, що відсутні правові підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна комунального підприємства «Сміла-ліфт», що перебуває у податковій заставі через перебування майна яким користується комунальне підприємство «Сміла-ліфт» у власності Смілянської міської ради (управління економічного розвитку) – не приймається судом до уваги, оскільки матеріалами справи підтверджується перебування майна відповідача (виробничо-адміністративна будівля з надвірними будівлями та господарськими спорудами по вул. Паторжинського, 3, м. Сміла, Черкаська обл., 20700, площа земельної ділянки 3084 кв. м.) в податковій заставі згідно актів опису від 14.06.2016 року № 159, у зв’язку з чим суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 77, 242, 243, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 720762 (сімсот двадцять тисяч сімсот шістдесят дві) грн. 70 коп. за рахунок майна комунального підприємства «Сміла-ліфт» (вул. Паторжинського, 3, м. Сміла, Черкаська обл., 20700, ідентифікаційний код 30323656), що перебуває в податковій застав.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя В.А. Гайдаш