Ухвала суду № 72000131, 05.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/189/18

УХВАЛА

05 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На виконання ухвали суду від 18.01.2018 про залишення позову без руху, позивач надав інший позов від 31.01.2018 в якому просить: 1) скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, площею 2 га, сільськогосподарського призначення державної власності, у власність ОСОБА_1, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Антонівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; 2) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га, з метою подальшої передачі у власність ОСОБА_1, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Антонівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Позивач частково усунув недоліки позову, адже не дотримався вимог ст. 160 КАС України, враховуючи наступне.

Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позові не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, хоч вказав номер та серію паспорта без урахування вимог ст.70 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Згідно з п.70.5 ст.70 ПК України, фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу. Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт.

Отже, позивач не виконав вимоги щодо зазначення у позові свого реєстраційного номера облікової картки платника податків чи його відсутності через релігійні переконання, що потрібно виправити, вказавши у позові причину відсутності реєстраційного номера.

Крім цього, позивач подав позов іншого змісту в якому в другій вимозі позову просить зобов'язати відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 2 га, однак не надає доказів звернення до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою щодо земельної ділянки площею саме 2 га і також просить скасувати відмову відповідача, однак не вказує яку саме, тоді як до позову додає дві відмови Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області: №3-28716/0-14991/6-17 від 15.11.2017 та №3-30987/0-16682/6-17 від 21.12.2017. Тобто, позивач не формулює чітко, яке саме рішення суб"єкта владних повноважень має намір скасувати (номер, дата і інше що дає можливість його ідентифікувати).

Додані позивачем письмові докази не відповідають вимогам ст. 94 КАС України, адже фотокопії заяви від 23 жовтня 2017, листів №3-28716/0-14991/6-17 від 15.11.2017, №3-30987/0-16682/6-17 від 21.12.2017 є фактично аркушами паперу, а згідно ч.2 цієї статті, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і продовження позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) позовної заяви (та копії для відповідача) в якій зазначено: а) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача чи відмову в отриманні цього номера через свої релігійні переконання; б) рішення відповідача (номер, дата) яке позивач має намір і відповідно просить суд скасувати; 2) надання суду доказів звернення до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою щодо земельної ділянки площею саме 2 га на що покликається у позові і інших письмових доказів з дотриманням вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 від 31.01.2018, залишити без руху.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позову, надавши йому строк для усунення недоліків нової позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 10-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.І. Петричкович