Постанова № 71999731, 01.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Рішення

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"01" лютого 2018 р. № 820/6756/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Попова А.О.

представник позивача - ОСОБА_1,

представник третьої особи - ОСОБА_2

представник третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) ОСОБА_5 (АДРЕСА_2), Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6" (61024, м. Харків, Пушкінський вїзд, буд. 6) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, 6-й поверх), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3) про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6", звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять суд:

- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р. та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 8874935 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.;

- Скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_3, яка зареєстрована за ОСОБА_6;

- Скасувати свідоцтво про право власності реєстраційний номер 50776346 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_6;

- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.

- Скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №12737602 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартири АДРЕСА_3, яка зареєстрована за ОСОБА_6;

- Скасувати та вилучити запис від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою.

В обґрунтування позову зазначено, що 16.11.2016 р. нам стало відомо, що державний реєстратор Шишакова Олеся Миколаївна, Харківського міського управління юстиції на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015р. на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: 50776346, виданого 24.12.2015р. виданим Харківським міським управлінням юстиції зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6 об'єкт нерухомого майна квартиру АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м. При цьому у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дата державної реєстрації права власності на вищезазначену квартиру вказана 11.12.2015р. тобто перед виникненням права власності, хоча мала би бути після.

Позивачі вважають, що дії Харківського міського управління юстиції щодо видачі вищевказаного свідоцтва на право власності, є протиправними з огляду на наступне.

Представник позивачів в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представники третіх осіб в судове засідання з'явилися, щодо задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Харківської міської ради народних депутатів Харківської області XII сесії XXI скликання від 28.09.1992 будинок АДРЕСА_1 прийнятий до комунальної власності міста. ОСОБА_6 належить на праві власності квартира №52 у цьому будинку згідно з договором купівлі-продажу від 10.02.1997р., загальною площею 97,4 кв.м. Виконавчий комітет Київської районної ради міста Харкова 21.12.2004р. прийняв рішення №325-22, відповідно до якого ОСОБА_6 було передано у користування під підсобне приміщення, а саме частину підвалу площею 27,9 кв.м., розташоване під квартирою №52 за умови влаштування відокремленого входу.

У 2006 році ОСББ «ТОВАРИСТВО ПУШКІНСЬКИЙ В'ЇЗД, 6» звернулось до господарського суду Харківської області із позовом, в якому, зокрема, просило визнати за ним право власності на приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку літ. «А-5» площею 1 208,3 кв. м., розташовані в будинку №6.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.07.2006 у справі №46/248-06 був накладений арешт на спірні приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку літ. «А-5» площею 1 208,3 кв. м., розташовані в будинку 6 по Пушкінському в'їзду. Заборонено Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради та іншим особам передачу в оренду чи відчуження напівпідвальних та підвальних приміщень площею 1208,2 кв.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.08.2009 у справі № 46/248-06 визнано недійсним розпорядження Харківського міського голови від 23.09.2005 №2270 та від 28.11.2005 №3104, визнане право власності на нежитлові приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку літ. «А» площею 1208,3 кв.м. за Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Товариство Пушкінський в'їзд, 6».

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011р. у справі №46/248-06 апеляційну рішення господарського суду Харківської області від 12.08.2009 залишено без змін.

У 2010 році до Виконавчого комітету Київської районного у місті Харкові ради звернувся ОСОБА_6 з проханням надати згоду на збереження самочинно перепланованої квартири №52 загальною площею 97,4 кв.м., житловою площею 66,0 кв.м., ізольована 4-кімнатна, розташована на 1-му поверсі 5-поверхового житлового будинку №6 та належить ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості №Н6-33 від 06.02.1997р.

На підставі звернення ОСОБА_6 05.10.10р. Виконавчий комітет Київської районної ради в м. Харкові прийняв рішення № 184-4 «Про надання згоди на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_3», яким надано згоду на збереження самочинно перепланованої квартири №52 та згоду вважати квартиру №52 4-кімнатною, ізольованою, загальною площею 137,1 кв.м., КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» зобов'язано внести відповідні зміни до технічної документації на вказану квартиру; копію рішення видати заявнику та направити до КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» та до дільниці №12 КП «Жилкомсервіс».

Розпорядженням голови Київської районної ради в м. Харкові від 15.10,2010р. №722 видано свідоцтво про право власності на 4-кімнатну квартиру №52 на ім'я ОСОБА_6

21.10.2010р. на підставі вказаного розпорядження від 15.10.2010 №722 ОСОБА_6 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно: 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_3.

Державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на квартиру №52 здійснено 31.10.2010р., про що КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» видано витяг про державну реєстрацію прав №27830368.

Постановою Дзержинського районного суду м.Харков від 25.11.2013р. по справі №638/3512/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2014р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2014р., скасоване Рішення Виконавчого комітету Київської районної ради в м.Харкові від 05.10.2010р. №184-4 «Про надання згоди на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_3»; скасоване Розпорядження Голови, Київської районної ради в м.Харкові від 15.10.2010р. №722 «Про видачу свідоцтва про права власності на 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_3 на ім'я ОСОБА_6» та скасоване свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною радою у м.Харкові.

Таким чином суд зазначає, що ОСОБА_6 після скасування свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною радою у м.Харкові так і залишився власником квартири №52, що набув на підставі договору купівлі-продажу від 10.02.1997р. загальною площею 97,4 кв.м., житловою площею 66,00 кв.м., ізольована 5 кімнатна, яка розташована на 1-поверсі 5 - поверхового житлового будинку АДРЕСА_1.

Щодо позовних вимог про визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р. та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 8874935 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.; скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_3, яка зареєстрована за ОСОБА_6 та скасування свідоцтво про право власності реєстраційний номер 50776346 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_6 то в цій частині позов не підлгягає задоволенню оскільки позивачем в судовому засіданні не було надано доказів в підтвердження своїх вище зазначених вимог про наявність спірнорго запису.

Згідно з наявної в справі (т. 1 а.с. 10) інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження обєкта нерухомого майна № 73106811 від 16.11.2016 року відсутні записи щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р. та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 8874935 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., а є лише запис № 12737602 від 11.12.2015 року.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що оскільки не було встановлено наявність спірного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р.,а отже в даному випадку право позивачів порушено бути не може.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м. то в цій частині позов підлягає задоволенню, оскільки відповідно частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на перехід майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Відповідно до п.12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, розгляд заяв та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, а також відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями.

Під час розгляду заяви відповідно до п.1 ч.3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор:

встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

Враховуючи вище викладене та з врахуванням постанови Дзержинського районного суду м.Харков від 25.11.2013р. по справі №638/3512/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2014р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2014р., яким скасоване Рішення Виконавчого комітету Київської районної ради в м.Харкові від 05.10.2010р. №184-4 «Про надання згоди на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_3»; скасоване Розпорядження Голови, Київської районної ради в м.Харкові від 15.10.2010р. №722 «Про видачу свідоцтва про права власності на 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_3 на ім'я ОСОБА_6» та скасоване свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною радою у м.Харкові суд приходить до висновку, що рішення державного реєстратора рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, а отже підлягає скасуванню.

Крім цього як підстава незаконності вище зазначеного рішення державного реєстратора є ще й та обставина, що як було встановлено судом ОСОБА_6 після скасування свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною радою у м. Харкові так і залишився власником квартири №52, що набув на підставі договору купівлі-продажу від 10.02.1997р. загальною площею 97,4 кв.м., житловою площею 66,00 кв.м., ізольована 5 кімнатна, яка розташована на 1-поверсі 5 - поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 але не зважаючи на це Харківське міське управління юстиції оформило та видало 24.12.2015р. свідоцтво про право власності, серія та номер: 50776346 на підставі якого державний реєстратор Шишакова О.М., Харківського міського управління юстиції зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6 об'єкт нерухомого майна квартиру АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.

При цьому суд звертає увагу на той факт, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дата державної реєстрації права власності на квартиру №52 вказана 11.12.2015р., а свідоцтво про право власності на підставі якого здійснена реєстрація права власності на квартиру №52 датовано 24.12.2015р..

Також суд зазначає, що площі квартири №52, які були зареєстровані як у 2010р. так і у 2015р повністю співпадають (і житлова і загальна площа), що не відповідає фактичним обставинам справи.

Щодо позовних вимог про скасування та вилучення запису від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою то в цій частині позов не підлягає задоволенню оскільки, по-перше: такого виду дії як вилучення запису з Державного реєстру прав власності чинним законодавством України не передбачено, а по-друге: постанови Дзержинського районного суду м.Харков від 25.11.2013р. по справі №638/3512/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2014р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2014р. вже скасоване свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010р. яке видане Київською районною радою у м.Харкові.

Керуючись ст.ст.246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 (АДРЕСА_1), ОСОБА_5 (АДРЕСА_2), Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6" (61024, м. Харків, Пушкінський вїзд, буд. 6) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, 6-й поверх), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3) про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію - задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_6, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_3, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлена 05 лютого 2018 року.

Суддя Спірідонов М.О.