Рішення № 71999051, 26.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/861/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судових засідань - ОСОБА_1

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 18 січня 2016 року Г'У ДФС у Закарпатській області на підставі акту перевірки № н006/4/0716/НОМЕР_1 від 28.12.2015 року було винесено податкове повідомлення - рішення №0000021703 та податкове повідомлення - рішення №0000011703.

Згідно податкового повідомлення - рішення №0000021703 від 18.01.2016 року позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу «мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами» на 54564,03 грн. та податкового повідомлення - рішення №0000011703 від 18.01.2016 року позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу «податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів» на суму 224433,05 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення позивач вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки прийняті з порушенням норм чинного законодавства, а фінансові зобов’язання визначені податковим органом у вказаних податкових повідомленнях – рішеннях сплачені позивачем в добровільному порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд даний адміністративний позов задовольнити повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечив з мотивів викладених у письмових запереченнях проти позову(а.с 67-69), перевірка була проведена в межах чинного законодавства і за результатами проведеної перевірки відповідачем були встановлені порушення позивачем вимог статей 279,294,295,296 МК України, пункту 190.1 ст. 190 ПК України, що призвели до несплати митних платежів в повному обсязі та заниження податкових зобов’язань на загальну суму 54563,03 грн. штрафних санкцій та ПДВ -224433,05 грн. Крім цього, ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 30.06.2015 року у справі №308/6617/15-к встановлено, що ОСОБА_4, будучи, відповідно до п.39 ст.4 Митного кодексу України платником податків, на якого відповідно до п.8 ст.374 Митного кодексу України, покладено обов'язок подати митну декларацію, передбачену законодавством України та сплатити ввізне мито за повними ставками митного тарифу і податку на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, умисно ігноруючи покладені на нього обов'язки, діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, не задекларував та незаконно ввіз на митну територію України товари сумарна фактурна вартість яких перевищувала 10 000 євро, унаслідок чого, умисно ухилився від сплати податків, у зв’язку з чим, податковим органом було винесено оскаржувані податкові повідомлення – рішення, а відтак відповідач діяв в межах та спосіб встановлений чинним законодавством.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, відповідно до ст. 351 МК України та на виконання рішення Державної фіскальної служби України від 07.12.2015 року №11483/1/99-99-10-01-06-25 податковим органом було проведено невиїзну документальну перевірку щодо повноти нарахування грошових зобов'язань, визначених ОСОБА_4 (РНОКПГІ НОМЕР_1) в акті перевірки/ № н0005/4/0716/НОМЕР_1 від 26.05.2015 року.

Згідно п.86.1 ст.86 Податкового кодексу України результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками.

За результатами проведеної перевірки податковим органом винесено Акт невиїзної документальної перевірки від 28.12.2015 року № н006/4/0716/НОМЕР_1, згідно якого встановлено, що ОСОБА_4 30.10.2014 року о 20 год. 30 хв. незаконно ввіз в зону митного контролю на ділянку “В’їзд в Україну” вантажного напрямку митного посту «Тиса» Чопської митниці Міндоходів, що знаходиться в с.Соломоново, Ужгородського району, сідловим тягачем марки «MAN», реєстраційний номерний знак України АО8067АК, з напівпричепом марки «TANGO KARL ZCS» реєстраційний номерний знак України АО5190ХХ не задекларовані та не заявлені при усному опитуванні, приховані від митного контролю товари загальною вартістю 258 844,325 євро, у кількості 742 вантажні місця (піддони– 2 шт., коробки– 726 шт., тюки– 14 шт.), в яких знаходилися товарно-матеріальні цінності у кількості 460 позицій, що становить 233 254 одиниць (штук, пар), а саме: Мобільні телефони марки - «LENOVO»; - «HTC»;- HUAWEI; - HUMMER; - LAND ROVER; - PROFESSIONAL; - ANDROID; - MI,; - CALIBAR; - BLESS; - IOCEAN; - ASUZ; - LYU; - ONE plus; - Iphone 6; - BLTON; - MINI s4; - K-touch; - HONOR; - Uphone-U3; Uphone-U5; - SONY; - Lamborghini; HX-TONG; взуття чоловіче та жіноче «NIKE»/«ADIDAS», радіостанції «Kenwood», зарядний пристрій до радіостанцій, акумуляторні батареї до радіостанцій, сумки дамські, акумулятори до мобільних телефонів, чохли до мобільних телефонів, люстри, дитячі рюкзаки і сумки, куртки, Led - панелі, гучномовці бездротові; кофти, майки, штани, шапки торгової марки «Terranova/Сalliope»; телевізійні приймачі, автоматичні пристрої для обробки інформації-планшети «PC TABLET», «PC TABLET ANDROID»; блузки жіночі, шляпи чоловічі, пристрої електричні, футболки трикотажні, сорочки трикотажні жіночі з довгим рукавом торгової марки «Terranova/Сalliope», корпуси до мобільних телефонів, запасні частини до мобільних телефонів, сенсорні панелі, екрани, захисні плівки, задні кришки, захисне скло, запасні частини до планшетів, екрани до планшетів; пуловери трикотажні жіночі та чоловічі, рюкзаки, лосіни жіночі, ремені жіночі, браслети жіночі, біжутерія, шарфи жіночі, теніски жіночі, сукні і спідниці жіночі, бейсболки-кепі, жакети жіночі торгової марки «Terranova/Сalliope»; леза для бриття «GILLETTE MACH-3», частини та пристрої до моторних транспортних засобів торгової марки «Metalcaucho», окуляри сонцезахисні торгової марки - Dolce Gabbana, Dior, Miu-Miu, Prada, Boss, Tiffany, Tom Ford, Tom Browne, Ice Berlin, Channel, Dunhill, Vivienne Westwood, Ksupi, Monclear, Celine, Super, Persol, Alexander Mqveen, Ds quared, Marc Jacobs, Bottega Venetta, Alexander Wang, Fendi, Thierry Lasry, Salvador Feragamo, Gucci, Armani, Cartier, Versace, Victoria Beckhem, Loui Vitton, Linda Farrow, Clrome Learts, Ermenegildo, Bvlgari; серветки для догляду за окулярами, чохли до телефонів, медичні препарати в флаконах, за найменуваннями - SOMATROPIN 191aa, Testosteron, Stanozolol, Boldenone, Nandrolone-deconoate, Testosterone mix, Nandrolone-fenilpropionate, Testosteron-propianat, Drostanolon-propianat, розчин для ін’єкцій в ампулах, фабричні картонні і полімерні упаковки для лікарських засобів, аудіонаушники, аудіо програвач, чохли для окулярів, електромасажери, велосипед, годинники наручні «CASIO», твердосплавні різці, медичні тести на: вагітність, снід, сифіліс, бактерицидні тести, заготовки ключів до автомобілів, пристрої дистанційного відкривання автомобілів, силовий кабель, акустичний кабель, еквалайзер, переносні акумулятори для зарядки мобільних пристроїв, презервативи, шляпки солом’яні для ляльок, набір інструменту (головки та викрутки), набір інструменту для ремонту мобільних телефонів, флеш накопичувач, друкована продукція-календарі на 2015 рік, станки для гоління, штативи до мобільних телефонів та фотоапаратів, USB з’єднувальні кабелі, адаптери для сім карт, навушники до мобільних телефонів, USB зарядні адаптери, картрідери, пластикові захисні жилети для мотоциклістів, захисне взуття для мотоциклістів, Led-стрічки, паперові торгові пакети, кубки спортивні для нагородження, високочастотний динамік, аудіо твітер, акумуляторні батареї до Ladtop, адаптери для телефонів, блютуз гарнітури до мобільних телефонів, Led лампи в асортименті, сукні весільні, шкіряні чохли для ключів та банківських карт, косметичні контактні лінзи, обручі для волосся, клавіатури до ноутбуків, LED прожектори настінні та напольні, запчастини для скутерів, аудіопідсилювачі переносні, декодери, чохли для підсилювачів, з’єднувальні аудіокабеля, теніски чоловічі, клей для наклеювання штучних вій, HD відеокамери, цифрові аудіо плеєри, батареї акумуляторні до цифрових аудіо плеєрів, субвуфер, труси чоловічі, рідина до електронних сигарет, біологічно активні харчові добавки в капсулах, лампи скляні лабораторні, патрони для ламп, вольтметри, щітки для чистки зубів, лак для нігтів, дитячі іграшкові моделі, блюдця для чаю, футляр для зберіганню чаю подарунковий, LI-ION батареї, транзистори, резистори, конденсатори, світо-діоди, пластикові контакти, чіпи, дитячі іграшки «HELLO KITI», клапани для подачі води та ін., чим фактично порушив вимоги статей 279,294,295,296 МК України та пункту 190.1 ст. 190 ПК України.(а.с. 21-32)

На підставі вказаного акту, відповідачем було винесено податкове повідомлення – рішення №0000021703 від 18.01.2016 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу «мито па товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами» на 54564,03 грн. та податкове повідомлення - рішення №0000011703 від 18.01.2016 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу «податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів» на суму 224433,05 грн.(а.с. 17-20).

Вказані податкові повідомлення рішення податковим органом прийняті з порушення норм чинного законодавства та підлягають скасуванню у зв’язку із наступним.

Згідно п.п. 35, 36 підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу:

тимчасово, до 31 грудня 2016 року включно, платникам податків, обсяг доходів та/або операцій яких за попередній (звітний) рік складав менше 20 млн. гривень, штрафні (фінансові) санкції, нараховані на суму податкового зобов'язання, яку платник податків сплатив без оскарження податкового повідомлення-рішення в терміни, визначені цим Кодексом, скасовуються протягом 10 днів з дня сплати такого податкового зобов'язання у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

У разі якщо судом за результатами розгляду кримінального провадження про кримінальне правопорушення, яке було розпочато до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового тиску на платників податків" і предметом якого є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, в якому встановлена несплата податкових зобов'язань або винесена ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами з цього питання, податкове повідомлення-рішення за результатами, такої перевірки приймається контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили".

Судом встановлено, що ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 30.06.2015 року у справі 308/6617/15-к, сплата донарахованих податків гр. ОСОБА_4 відповідно до акту перевірки №н0005/4/0716/НОМЕР_1 від 26.05.2015 підтверджується копіями платіжних доручень №28/05/1 від 28.05.2015 на суму 218 256,13 грн., згідно якого ОСОБА_4 сплатив до бюджету ввізне мито та №28/05/2 від 28.05.2015 на суму 897 732,20 грн., згідно якого ОСОБА_4 сплатив до бюджету податок на додану вартість.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 78 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд також звертає увагу на те, що порушення митного та податкового законодавства зафіксовані податковим органом в акті перевірки від 28.12.2015 року № н006/4/0716/НОМЕР_1, провадження в кримінальній справі відносно позивача закрито 30.06.2015 року, а податкові повідомлення - рішення оскаржувані позивачем винесені податковим органом лише у січні місяці 2016 року.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідачем, як суб’єктом владних повноважень та відповідно до ст.77 КАС України покладеного на нього обов’язку щодо доказування правомірності свого рішення, в судовому засіданні не доведено, доводів позивача не спростовано, а позивачем підтверджено належними та допустимими доказами, що прийняті за наслідками Акту перевірки податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області №0000021703 віл 18.01.2016 року та №0000011703 від 18.01.20016 року є такими, що підлягають скасуванню, так як такі прийняті з порушенням норм чинного законодавства.

Дослідивши зібрані по справі докази та враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини 1 статті 139 КАС України згідно з якими, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 14,72-79, 90, 132, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області №0000021703 віл 18.01.2016 року та №0000011703 від 18.01.20016 року.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 39393632, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород вул. Волошина,52) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 (адреса: 88000,Закарпатська область, м.Ужгород, просп. Свободи, 53/39, код ЄДРПОУ НОМЕР_2) витрати зі сплати судового збору в розмірі 2789,97 грн., який сплачений згідно квитанції №0171810322 від 18.07.2016 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, крім випадків встановлених КАС України в порядку передбаченому ст. 297 КАС України, з врахуванням особливостей предбачених п.п. 15.5. п.15 ч.1 Розділу VII "Перехідні положення" та у строки визначені ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку та у строки визначені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 05.02.2018 року.

СуддяОСОБА_5