Ухвала суду № 71999041, 05.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 лютого 2018 року №810/544/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим написом нотаріуса, що вчинений 19 вересня 2013 року приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Паракуда І.В. та зареєстрований в реєстрі за №2449, з Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ 34047020) на Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" (код ЄДРПОУ 41058345).

Розглянувши вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма кореспондується з положеннями частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини другої статті 15 цього ж Закону, стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, а боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У відповідності до пункту 5 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час виконання виконавчих написів нотаріуса.

Таким чином, у випадку заміни сторони (юридичної особи) у виконавчому написі нотаріуса, який пред'явлено до виконавчої служби, сторони виконавчого провадження, а також заінтересовані особи відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, мають звернутися до суду з письмовою заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Вирішення такого спору належить до виключної компетенції адміністративного суду (постанова Верховного Суду України від 18.11.2015 року по справі №6-2391ц15).

Згідно з частиною другою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (ч.3 ст.166 КАС).

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Положеннями частини третьої цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3 ст.59 КАС).

Відповідно до частин першої та другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Із змісту заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" про заміну сторони виконавчого провадження суд встановив, що заяву підписав представник Товариства за довіреністю ОСОБА_2

На підтвердження повноважень ОСОБА_2, як представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб", до заяви про заміну сторони виконавчого провадження додана копія довіреності від 28.12.2017, яка не засвідчена належним чином. Згідно з вказаною довіреністю, ОСОБА_2 уповноважений бути представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" у всіх відповідних установах, підприємствах, організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування та галузевої належності, в Державній Фіскальній службі України, органах виконавчої влади, місцевого самоврядування, в будь-яких банках України та їх підвідомчих філіях, а також інших фінансових установах, страхових компаніях, органах нотаріату (державних та/або приватних) стосовно підписання договорів відступлення права вимоги за договором іпотеки/застави та кредитним договором, договорів переуступки за договором іпотеки/застави та кредитним договором, припинення та/або розірвання договорів іпотеки/застави та кредитного договору, в тому числі внесення змін та припинення будь-яких додаткових угод до іпотечних договорів, договорів застави, кредитного договору, визнаючи у всіх випадках строки, ціни та інші умови правочинів та свій власний розсуд.

Однак, зазначеною довіреністю не передбачено повноваження представника представляти інтереси Товариства в суді, у тому числі підписувати заяву про заміну сторони виконавчого провадження та подавати її до суду від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб".

Таким чином, до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не додано доказу, що підтверджує право ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання зареєстроване в АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) підписувати вказану заяву від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб".

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" про заміну сторони виконавчого провадження належить повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" без розгляду, оскільки вона підписана особою, яка не має права її підписувати.

При цьому, суд зазначає, що повернення заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 166, 167, 379, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб" без розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб".

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Перший Інвестиційний Клуб", що повернення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.