Рішення № 71998960, 05.02.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року м. Житомир

справа № 806/3392/17

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" про стягнення 68487,65грн,-

встановив:

У грудні 2017 року Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з позовом до Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за жовтень-грудень 2017 року в розмірі 68487,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій. На виконання вимог Закону №1058-IV, на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по працівниках Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" позивачем були надіслані на адресу відповідача розрахунки з відшкодування органу Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за жовтень-грудень 2017 року в сумі 68487,65 грн. Проте, суми, що підлягають сплаті та зазначені в розрахунку, на рахунок відповідача не надійшли.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

09 січня 2018 року сторони своїх представників у судове засідання не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач подав заву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач причин неявки свого повноважного представника в судове засідання суду не повідомив, письмового відзиву на позов та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

Зважаючи на неявку сторін, подану позивачем заяву та керуючись приписами ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд відповідно до ухвали від 09.01.2018 ухвалив задовольнити заяву позивача та перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.258 КАС України - не пізніше закінчення строків розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Орендне підприємство "Житомирська облдрукарня" (код ЄДРПОУ 02466441, 10014, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, будинок 17) зареєстровано 29.07.1996, як юридична особа, що підтверджується витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом встановлено, що Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснені витрати на виплату і доставку працівникам Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" пенсії, призначеної на пільгових умовах на підставі пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на суму 68487,65 грн.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за вказаний період направлено для відшкодування розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 (а.с. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18).

Відповідачем вказані у розрахунку витрати у встановлені строки відшкодовані не були, в наслідок чого існує заборгованість за вказаний період у загальному розмірі - 68487,65 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних вимог та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV він визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Обов’язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

Слід зазначити, що Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з даним позовом 11 грудня 2017 року, про що свідчить відтиск штемпелю Житомирського окружного адміністративного суду на першому аркуші позовної заяви, просить стягнути з Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.10.2017 по 31.12.2017, зокрема, за жовтень 2017 року - 3131,09 грн, за листопад 2017 року - 3336,19 грн. та за грудень 2017 року в розмірі 62020,37 грн., а всього у сумі 68487,65 грн.

Відповідно до п.6.7 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відтак, позовна вимога про стягнення з Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2017 року в розмірі 62020,37 грн заявлена органом Пенсійного фонду України передчасно, оскільки відповідач міг до 25 грудня сплатити вказану в розрахунку суму в добровільному порядку.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за грудень 2017 року в сумі 62020,37 грн необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку №2 за жовтень-листопад 2017 року в сумі 6467,28 грн в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за жовтень-грудень 2017 року в сумі 68487,65 грн підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4, 6, 7, 8, 9, 32, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

вирішив:

Позов Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Перемоги,55, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 40380333) до Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" (вул.Мала Бердичівська, 17, м.Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 02466441) про стягнення 68487,65 грн, - задовольнити частково.

Стягнути з Орендного підприємства "Житомирська облдрукарня" (код ЄДРПОУ 02466441) на користь Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 40380333) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, за жовтень-листопад 2017 року в сумі розміром 6467 (шість тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 28 (двадцять вісім) коп.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Повне рішення суду складено 05 лютого 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко