Ухвала суду № 71977414, 02.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2018 року справа № 823/363/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Гранекс - Черкаси» до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування приписів та постанов про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

29.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ТОВ «Гранекс - Черкаси» (19770, Черкаська область, Золотоніський район, с. Деньги, вул. Кірова, 127) з адміністративним позовом до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1), в якому просить:

-визнати незаконним та скасувати припис управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 239 від 08.12.2017;

-визнати незаконним та скасувати припис управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 240 від 08.12.2017;

-визнати незаконною та скасувати постанову управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 48/1023-5.5/1442 від 22.12.2017;

-визнати незаконною та скасувати постанову управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 203 від 22.12.2017.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено суддею, представником позивача визначено відповідачем управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України та зазначено код ЄДРПОУ відповідача (37471912).

Суддя звертає увагу представника позивача, що згідно даних єдиного державного реєстру, за вказаним кодом зареєстрована юридична особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Отже, позивачу необхідно вказати повне найменування відповідача (відповідачів) згідно відомостей ЄДРПОУ та зазначити їх ідентифікаційні коди, з урахуванням п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

У відповідності до прохальної частини позовної заяви, серед іншого, представником ТОВ «Гранекс - Черкаси» оскаржується постанова управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 203 від 22.12.2017 винесена відповідно на ОСОБА_1, який є генеральним директором ТОВ «Гранекс - Черкаси».

Отже, представнику позивача необхідно обгрунтувати свої вимоги, яким чином порушуються права та обов'язки юридичної особи - ТОВ «Гранекс - Черкаси» у зв'язку з винесенням постанови про накладення штрафу на фізичну особу - ОСОБА_1, при умові, що в ТОВ «Гранекс - Черкаси» не має адміністративно-процесуальної дієздатності щодо звернення до суду з позовом в інтересах даної фізичної особи.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, який подано юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1762 грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд враховує, що позивач, не є суб'єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

При цьому, вказані позовні вимоги в розрізі скасування двох приписів мають самостійний характер, що відноситься до немайнових вимог, а вимога про скасування постанови є майновою.

Таким чином, за подання позовної заяви з двома вимогами немайнового характеру та однією майнового характеру, позивачу необхідно сплатити 13303,1 грн.:

- за немайновий характер позову 3524 грн. (1762грн.*2вимоги);

- за майновий характер позову 9779,1 грн. (651940*1,5%).

Натомість, в матеріалах позову міститься копія платіжного доручення № 10566 про сплату судового збору на суму 7048 грн.

Статтею 9 ЗУ "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно надати суду належний доказ доплати (перерахування) судового збору в розмірі 6255,1 грн. (13303,1 грн. - 7048 грн.)

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Гранекс - Черкаси» до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування приписів та постанов про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати представнику ТОВ «Гранекс - Черкаси» строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар