Ухвала суду № 71977371, 02.02.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 лютого 2018 року м. Чернігів Справа № 825/661/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14032) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (проспект Перемоги буд. 74, м. Чернігів, 14000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії (ІПН № НОМЕР_1) нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, діючим на 01.01.2016, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 від 13.02.2008, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», № 45 від 13.02.2008, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та не направлення її до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області;

- зобов'язати відповідача виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії позивачу (ІПН № НОМЕР_1) нову довідку про його грошове забезпечення з повним реальним урахуванням всіх видів грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 від 13.02.2008, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015, постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 1294 від 07.11.2007 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадового окладу за посадою начальника сектору Головного управління Національної поліції - 2900,00 грн.; окладу за званням підполковник міліції - 2200,00 грн., надбавки за стаж служби в розмірі 30 % від посадового окладу з урахуванням окладу за званням - 1530,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за званням та надбавки за стаж служби - 3315,00 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 % від посадового окладу - 435,00 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність розмірі 40 % від посадового окладу - 1160,00 грн., премії в розмірі 65,40 % від грошового забезпечення - 7547,16 грн., з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідачем протиправно не включено до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії надбавки, доплати підвищення, премії, які були встановлені позивачу на момент призначення пенсії.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не підлягає задоволенню, оскільки рішення суду у даній справі не може вплинути на його права чи обов'язки.

Щодо клопотання позивача про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, слід зазначити, що до даних правовідносин застосовується шестимісячний строк звернення до суду, який згідно матеріалів справи не пропущений позивачем.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. В задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - відмовити.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

4. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідач - заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

6. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

8. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

11. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок передбачений, статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих