Ухвала суду № 71977028, 02.02.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 лютого 2018 року м. Рівне №817/335/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., після одержання позовної заяви

ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В :

30.01.2018 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не надання повної інформації під час формування довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та зобов'язання надати нову таку довідку для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, до якої включити, крім вже зазначених, наступні надбавки: надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% від посадового окладу, окладу за звання та вислугу років, надбавку за ОПР у розмірі 50% від посадового окладу, премію в розмірі 67 % від суми грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог, зазначено, що враховуючи те, що постановою КМУ №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" не визначена виплата вказаних вище надбавок, які присутні в грошовому атестаті позивача на час його звільнення, проте врегульована відповідно до постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", то виплата цих надбавок, на думку позивача, повинна бути врахована відповідачем при видачі довідки для перерахунку пенсії, оскільки він отримував їх у вказаному розмірі станом на 01.01.2016 року відповідно до вимог чинного на той час законодавства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративний позов подано у строк, встановлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Позовна заява підсудна Рівненському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

При вирішенні питання про відкриття провадження в цій справі суд звернув увагу на те, що позивач у тексті позову в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, вказав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, однак відповідного письмового клопотання про таке залучення суду не надав.

Відповідно до вимог частини 2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, суд вважає, що рішення у цій справі не вплине на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, а тому підстави для її залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відсутні.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області ( вул.Короленка, 7, м.Рівне, 33028 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Гудимою Н.С. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на "01" березня 2018 р. о 14:00 в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Зобов'язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме:

позивачу: оригінали документів, наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні;

відповідачу: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи, та докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень (вчинених дій).

Встановити відповідачу:

- 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). До того ж, в силу ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (представникам). Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Гудима Н.С.