Рішення № 71976962, 24.01.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/695/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Костіної А.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2017 року позивач ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області /надалі - позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" /надалі - відповідач; ПАТ "Завод "Лтава"/ про стягнення невідшкодованої суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 25360 грн. 53 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ПАТ "Завод "Лтава" не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, що за березень-квітень 2017 року становить 25360 грн. 53 коп. Оскільки вказана сума витрат не була сплачена відповідачем самостійно, ця сума підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду /а.с. 2, 24/.

26 травня 2017 року до суду від ПАТ "Завод "Лтава" надійшли письмові заперечення проти позову, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині стягнення за березень-квітень 2017 року витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в розмірі 12822 грн. 14 коп., посилаючись на те, що позивачем безпідставно включено до розрахунків суми витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій за березень-квітень 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які працювали на заводі "Комплект" ДВО "Лтава" і ніякого відношення до ПАТ "Завод "Лтава" не мають. Вказує на відсутність у ПАТ "Завод "Лтава" обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_3, оскільки пенсію даній особі призначена на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не згідно зі статтею 13 відповідного Закону /а.с. 145-147/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року провадження у справі № 816/695/17 за адміністративним позовом Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/829/17 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування розрахунків /а.с. 177-180/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року поновлено провадження у справі, призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:00 24 січня 2018 року /а.с. 199-200/.

16 січня 2018 року до суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, у яких ПАТ "Завод "Лтава" просить відмовити у задоволенні позовних вимог в розмірі 9913 грн. 22 коп., посилаючись на те, що позивачем безпідставно включено до розрахунків фактичних витрат відомості про виплату та доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки вказані громадяни працювали на заводі "Комплект" ДВО "Лтава", а ПАТ "Завод "Лтава" не є правонаступником заводу "Комплект" ДВО "Лтава". Крім того, відповідач вказує на відсутність у ПАТ "Завод "Лтава" обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_3, оскільки пенсія даній особі призначені на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не згідно зі статтею 13 цього Закону. Відтак, вважає, що розрахунки Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відшкодування ПАТ "Завод "Лтава" фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень-квітень 2017 року документально та законодавчо не підтверджуються на загальну суму 9913 грн. 22 коп. /а.с. 204-205/.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки в судове засідання не повідомив /а.с. 203/.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи зазначене, суд вирішив розглядати справу по суті за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Судом встановлено, що ПАТ "Завод "Лтава" /ідентифікаційний код 14308479/ зареєстроване як юридична особа 29 листопада 1994 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 19-22/. Відповідач перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, що підтверджується довідкою Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 10.05.2017 № 11321/10-15 /а.с. 11/.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/ для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, за змістом пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 /надалі - Інструкція/.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/ визначено, що платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок); дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.

Відповідно до приписів пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

На виконання вимог Інструкції, позивачем надіслано на адресу ПАТ "Завод "Лтава" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2017 року /а.с. 30, 32-33/, які отримані відповідачем 25.01.2017, 18.01.2017, що підтверджується копіями зворотних повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень /зворот а.с. 29, зворот а.с. 31/.

Також позивачем надіслано на адресу ПАТ "Завод "Лтава" разом із супровідними листами /а.с. 12, 14/ розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2017 року /а.с. 15/, який отриманий відповідачем 15.03.2017, що підтверджується копією зворотного повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення /зворот а.с. 14/, та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2017 року /а.с. 13/, який отриманий відповідачем 12.04.2017, що підтверджується копією зворотного повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення /зворот а.с. 12/.

До вказаних вище розрахунків включено суми фактичних витрат органів Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій таким громадянам: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

У встановлений чинним законодавством строк відповідачем не відшкодовано органу Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень-квітень 2017 року у загальному розмірі 25360 грн. 53 коп., що підтверджується витягами з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 ПАТ "Завод "Лтава" /а.с. 35, 212-214/.

24 травня 2017 року Публічне акціонерне товариство "Завод Лтава" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування "Розрахунків Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників за період: січень-травень 2017 року".

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у справі № 816/829/17 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування розрахунків задоволено частково. Скасовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року в частині включення до таких розрахунків сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" (код ЄДРПОУ 14308479) судові витрати у розмірі 1600 грн. /а.с. 191-195/.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17 апеляційну скаргу Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задоволено частково. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року по справі № 816/829/17 скасовано в частині задоволення позову Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" щодо скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року в частині включення до таких розрахунків сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" щодо цієї частини позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року по справі № 816/829/17 щодо задоволення позову Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" залишено без змін /а.с. 196-198/.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17 набрала законної сили 11 жовтня 2017 року.

Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у справі № 816/829/17 в частині, яка не скасована рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17 набрала законної сили 11 жовтня 2017 року.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у справі № 816/829/17, що набрала законної сили 11 жовтня 2017 року в частині, яка не скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, встановлено, що копією протоколу від 20.01.2015 №1720 /т. 1 а.с. 144/ підтверджено, що загальний пільговий стаж ОСОБА_3 за списком №2 становить 6 років 5 місяців 18 днів. При цьому за змістом розрахунку стажу та відомості про розподіл пільгового стажу /т. 1 а.с. 144 зі звороту/, до даного періоду пільгового стажу зараховано роботу ОСОБА_3 виключно у період з 01.08.1984 по 18.01.1991. Таким чином, ОСОБА_3 має право на пенсію на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не у відповідності зі статтею 13 вказаного Закону. Водночас пенсії, призначені на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не є об’єктом відшкодування фактичних витрат. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно включив до спірних розрахунків суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_3

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, яка набрала законної сили 11 жовтня 2017 року, встановлено, що ОСОБА_3 має право на пенсію на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не у відповідності зі статтею 13 вказаного Закону. Водночас пенсії, призначені на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не є об’єктом відшкодування фактичних витрат. Враховуючи викладене, колегія суддів погодилася з висновками суду першої інстанції та відхилила доводи апеляційної скарги про те, що відповідач безпідставно включив до спірних розрахунків суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_3

Відтак, з огляду на приписи частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини неправомірності включення до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянці гр. ОСОБА_3, встановлені судовими рішеннями у справі № 816/829/17, які набрали законної сили, не доказуються при розгляді даної справи, у якій беруть участь ті самі особи.

Згідно з приписами пункту 6.7. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Водночас, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у справі № 816/829/17, що набрала законної сили 11 жовтня 2017 року в частині, яка не скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, скасовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року в частині включення до таких розрахунків сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянці ОСОБА_3.

Отже, у відповідача відсутній обов'язок вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень - квітень 2017 року, призначених на пільгових умовах громадянці ОСОБА_3 у загальній сумі 1759 грн. 66 коп., у тому числі: за березень 2017 року у сумі 879 грн. 83 коп. та за квітень 2017 року у сумі 879 грн. 83 коп.

Натомість, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у справі № 816/829/17, що набрала законної сили 11 жовтня 2017 року в частині, яка не скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, встановлено правомірність включення до спірних розрахунків суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_13

Слід зазначити, що у письмових запереченнях проти позову від 16.01.2018 /а.с. 204-205/ відповідач також не заперечує проти наявності у нього обов'язку по сплаті на користь позивача фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень-квітень 2017 року по громадянах: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_7

Стосовно доводів відповідача про неправомірність включення до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, суд зазначає наступне.

У постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, яка набрала законної сили 11 жовтня 2017 року, зазначено, що висновки суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали на заводі "Комплект" виробничого об'єднання "Лтава", у зв'язку з тим, що ПАТ "Завод "Лтава" не є правонаступником заводу "Комплект" виробничого об'єднання "Лтава", колегія суддів вважає необґрунтованими, а тому задоволення позову в частині скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року в частині включення до таких розрахунків сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

Отже, Харківський апеляційний адміністративний суд у постанові від 11 жовтня 2017 року по справі № 816/829/17, яка набрала законної сили 11 жовтня 2017 року, дійшов висновку про правомірність включення до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5.

Так, Харківський апеляційний адміністративний суд у постанові від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, яка набрала законної сили 11 жовтня 2017 року, зазначив, що "постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015 р. по справі №816/1058/15-а встановлено, що на підставі наказу виробничого об'єднання "Лтава" від 29.08.1979р. № 758 "а" філіалу Полтавського електромеханічного заводу надана назва - Полтавський завод "Комплект" виробничого об'єднання "Лтава". Таким чином, вказаним наказом змінилася лише назва філіалу Полтавського електромеханічного заводу, а не його підпорядкування та статус. Зазначеним судовим рішенням встановлено, що згідно Статуту Полтавського виробничого об'єднання "Лтава", копія якого міститься в матеріалах справи, Полтавський електромеханічний завод - головне самостійне підприємство та завод "Комплект" без права юридичної особи входили до складу Полтавського виробничого об'єднання "Лтава". При цьому відповідно до п. 1.2 вищенаведеного Статуту об’єднання являється виробничим комплексом підприємств, яке здійснює спільну діяльність на основі централізації делегованих йому учасниками об’єднання функцій науково-технічного і виробничого розвитку. За правилами ч. 1 ст. 1 Закону України "Про підприємства в Українській РСР", яка діяла на час затвердження статуту, підприємство визначено, як самостійний господарюючий статутний суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку (доходу). Таким чином, Харківський апеляційний адміністративний суд зазначив, що Полтавське ВО "Лтава" було створено з метою об’єднання діяльності підприємств, які мали статус юридичної особи. Завод "Комплект" не мав права юридичної особи. Доказів того, що філіал Полтавського електромеханічного заводу був виділений у самостійне підприємство зі статусом юридичної особи та самостійно увійшов до складу об’єднання матеріали справи не містять. Таким чином, колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що Завод "Комплект" у складі філіалу Полтавського електромеханічного заводу входив до складу об’єднання. Відповідно до наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України "Мінмашпорм України" від 26.10.1994р., на базі Полтавського електромеханічного заводу створено відкрите акціонерне товариство "Лтава". Також в п. 1.1 Статуту відкритого акціонерного товариства "Лтава" (в новій редакції) затвердженого 29.03.2006 року та зареєстрованого 21.04.2006 року, зазначено, що відкрите акціонерне товариство "Лтава" засновано шляхом перетворення державного підприємства Полтавський електромеханічний завод. Згідно п. 3.3 цього Статуту відкрите акціонерне товариство "Лтава" є правонаступником Державного підприємства заводу "ПЕМЗ" (Полтавський електромеханічний завод). Відповідно до статті 37 Цивільного кодексу Української РСР від 18.07.1963 року юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію. Згідно ст.31 Цивільного кодексу Української РСР юридична особа може відкривати філіали і представництва в порядку, встановленому законодавством Союзу РСР або Української РСР. Керівник філіалу або представництва діє на підставі довіреності, одержаної від відповідної юридичної особи. Таким чином, Харківський апеляційний адміністративний суд в своїй постанові від 01.10.2015 р. по справі № 816/1058/15-а дійшов висновку, що філіал Полтавського електромеханічного заводу, який був його підрозділом, при перетворенні цієї юридичної особи також залишився філіалом, але вже правонаступника Полтавського електромеханічного заводу - відкритого акціонерного товариства "Лтава". Публічне акціонерне товариство "Завод "Лтава" є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Лтава", що підтверджується витягом з статуту ПАТ "Завод "Лтава" та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, копії яких наявні у матеріалах справи. Таким чином, згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015 р. по справі №816/1058/15-а, вищезазначені перетворення головного підприємства не змінили статусу філіалу - заводу "Комплект" виробничого об'єднання "Лтава".".

Відтак, з огляду на приписи частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини правомірності включення до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надісланих Публічному акціонерному товариству "Завод "Лтава" за період з січня по травень 2017 року сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, встановлені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 816/829/17, яка набрала законної сили, не доказуються при розгляді даної справи, у якій беруть участь ті самі особи.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за березень - квітень 2017 року у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій в загальній сумі 23600 грн. 87 коп.

Однак, відповідачем не відшкодовано позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2 громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за березень - квітень 2017 року у загальній сумі 23600 грн. 87 коп., що підтверджується витягами з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 ПАТ "Завод "Лтава" /а.с. 35, 212-214/.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" на користь Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 23600 грн. 87 коп.

Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (місцезнаходження: 36003, Полтавська область, м. Полтава, вул. Дмитра Коряка, 3, ідентифікаційний код: 40383769) до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" (місцезнаходження: 36002, Полтавська область, м. Полтава, вул. Р.Люксембург, 72, ідентифікаційний код: 14308479) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" (місцезнаходження: 36002, Полтавська область, м. Полтава, вул. Р.Люксембург, 72, ідентифікаційний код: 14308479) на користь Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (місцезнаходження: 36003, Полтавська область, м. Полтава, вул. Дмитра Коряка, 3, ідентифікаційний код: 40383769) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 23600 грн. 87 коп. (двадцять три тисячі шістсот гривень вісімдесят сім копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 02 лютого 2018 року.

Суддя С.С. Сич