Рішення № 71976635, 29.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2018 р. справа № 809/508/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Лучко О.О.

при секретарі Королевич О.В.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

третьої особи: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня"

до відповідача: Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3

про визнання протиправним та скасування рішення про призначення пільгової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

05.04.2017 Виробничо-комерційне підприємство "Рожнятівська друкарня" (далі ВКП "Рожнятівська друкарня", позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області (далі УПФ України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення про призначення пільгової пенсії по Списку №2 ОСОБА_3 з березня 2017 року.

Ухвалою суду від 25.04.2017 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено ОСОБА_3

16.05.2017 в судовому засіданні протокольною ухвалою суду проведено заміну відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі його процесуальним правонаступником - Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 провадження у даній справі зупинено у зв'язку з призначенням почеркознавчої експертизи, проведення якої доручено Івано-Франківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС.

07.11.2017 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження поновлено для вирішення клопотання експерта про забезпечення здійснення оплати за проведення почеркознавчої експертизи.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.

09.01.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, суду пояснили, що 09.03.2017 ВКП «Рожнятівська друкарня» отримало від ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку №2 за період з березня 20017 року, згідно якого до відшкодування підприємством підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 Зазначили, що саме з цього моменту позивачу стало відомо про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 Вважають, що ОСОБА_3 безпідставно призначено пенсію на пільгових умовах, оскільки робоче місце даного працівника не було належним чином проатестоване. Вважають, що рішення про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 прийнято без відповідних підтверджуючих документів, тому їй безпідставно призначено пільгову пенсію відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників зі шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 26.01.1991 за №10. Наведене, на думку представників позивача, підтверджується актом за №35 зустрічної звірки документів про стаж роботи для призначення (перерахунку) пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 від 06.02.2017, яким не встановлено наявність необхідних для призначення пенсії документів. Вказав, що керівництво ВКП "Рожнятівська друкарня" не погодилось з зазначеним актом з причин неналежним чином проведеної перевірки. Послалися на те, що в довідці про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_3 для призначення пенсії на пільгових умовах №125 від 01.12.2008 року підпис директора підроблений. На підставі наведеного позов просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснила, що ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначила, що відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджується списками, затвердженими Кабміном, на підставі записів у трудовій книжці працівника та уточнюючої довідки, виданої підприємством на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість упродовж повного робочого дня на роботах, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення. Після 21.08.1992р. відповідне право на призначення пільгової пенсії має бути підтверджене за результатами атестації робочих місць, що затверджене висновком державної експертизи умов праці. Вказала, що ОСОБА_3 переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 20.01.2017 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі розпорядження ОСОБА_4 від 23.02.2017 за №148176. Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_3 працювала з 06.07.1987 по 09.10.2008 складачем ручного способу та набирачем на складально-рядковідливних машинах в Рожнятівському виробничому відділенні Долинської районної друкарні на базі якої 02.01.1991 створено Рожнятівську районну друкарню, а з 18.12.1996 ВКП «Рожнятівська друкарня». Наявний трудовий стаж для призначення пенсії підтверджується також уточнюючою довідкою №125 від 01.12.2008. За результатами проведеної зустрічної перевірки встановлено, що вказана уточнююча довідка відповідає документам наданим для перевірки. Зазначила, що оскільки законодавцем покладено обов’язок проведення атестації робочих місць на керівника підприємств, її непроведення чи неналежне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На підставі наведеного в задоволенні позову просила відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 в судове засідання, призначене на 29.01.2017 не з»явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце судового розгляду. Її неявка не перешкоджає розгляду справи. В інших судових засіданнях ОСОБА_3 проти позову заперечила, пояснила, що працювала на ВКП «Рожнятівська друкарня» на роботах із шкідливими умовами праці, а тому має право на даний вид пенсії.

Розглянувши позовну заяву, заперечення проти позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ВКП "Рожнятівська друкарня" є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.45-48, 63-65).

На даному підприємстві працювала ОСОБА_3, котра на підставі розпорядження управління ПФУ України в Рожнятівському районі від 23.02.2017 за №148176 з 20.01.2017 переведена з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Загальний страховий стаж роботи ОСОБА_3 складає 33 роки 1 місяць 17 днів, пільговий – 16 років 11 місяців 26 днів, в тому числі, 15 років 1 місяць 15 днів у ВКП «Рожнятівська друкарня» (а.с.28).

Так, ОСОБА_3 відповідно до записів у трудовій книжці працювала з 06.07.1987 по 09.10.2008 складачем ручного способу та набирачем на складально-рядковідливних машинах в Рожнятівському виробничому відділенні Долинської районної друкарні, на базі якої 02.01.1991 створено Рожнятівську районну друкарню, а 18.12.1996 - ВКП «Рожнятівська друкарня» (а.с.78-85).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №125 від 01.12.2008 ОСОБА_3 працювала повний робочий день на Рожнятівській районній друкарні у період з 06.07.1987 по 09.10.2008, виконувала набір на рядковідливній машині газети, бланкової та книжково-журнальної продукції. Працювала за професією набирача на складально-рядковідливних машинах (а.с.29, 103).

При цьому, за результатами призначеної судом за клопотанням представників позивача почеркознавчої експертизи експертом зроблено висновок, що підпис у графі «Директор ВКП «Рожнятівська друкарня» С.М.Дубина» у довідці №125 від 01.12.2008 виконаний ОСОБА_5 (а.с.172-177).

На підставі направлення №24 від 06.02.2017, виданого ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі відповідно до ст.ст.40, 44 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення» та наказу управління ПФУ в Рожнятівському районі від 26.01.2017 за №11, працівниками УПФ України у Рожнятівському районі Івано-Франківської області проведено звірку стажу роботи та достовірності видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_3 За результатами звірки складено акт№35 від 06.02.2017, відповідно до якого встановлено, що уточнююча довідка №125 від 01.12.2008, відповідає первинним документам, наданим для перевірки, а саме: книгам наказів та книгам по заробітній платі та підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення. Від підписання акту директор ВКП «Рожнятівська друкарня» відмовився. До акту додав зауваження, у яких зазначив, що працівниками ОСОБА_4 ПФУ України неналежним чином проведено зустрічну перевірку щодо стажу роботи та достовірності видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу та безпідставно взято до уваги довідку від 01.12.2008 за №125 без дослідження всіх первинних документів щодо надання ОСОБА_3 права на пільгову пенсію (а.с.8-11).

06.03.2017 ОСОБА_4 ПФУ в Рожнятівському районі складено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в якому визначено суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії в тому числі і ОСОБА_3 за період з дати призначення пенсії до дати розрахунку, що становить 2133,72 грн. (а.с.13-14).

09.03.2017 Директору ВКП «Рожнятівська друкарня» надійшов лист від УПФ України у Рожнтівському районі Івано-Франківської області про надіслання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 з березня 2017 року, згідно якого до відшкодування підлягають витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_3, та щодо заборгованості підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка станом на 01.03.2017 складає 180179, 37 грн (а.с.12).

Вважаючи рішення УПФУ в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.

При вирішенні спору, суд виходив з наступного нормативного регулювання спірних правовідносин.

Згідно із ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.«б» ст.13 вказаного закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;.

Відповідно до ст.80 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України (ст.81 цього Закону).

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із п.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Вказані положення закріплені і в Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993 року.

Так, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно із п.3 вказаної постанови, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності). Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про періоди роботи, які внесені в довідки на підставі документів (п.п.23, 24 постанови).

Крім того, відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою від 1 серпня 1992 р. N 442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основною метою атестації є регулювання відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення,пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений у розділі 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

В п.6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п.6.3 даної Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 згаданої Інструкції).

Згідно з п.6.5. Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працювала на посадах зі шкідливими умовами праці у ВКП «Рожнятівська друкарня».

Зокрема, згідно з наданою довідкою №125 від 01.12.2008 вказана особа працювала повний робочий день на Рожнятівській районній друкарні за професією набирача на складально-рядковідливних машинах у період з 06.07.1987 по 09.10.2008, виконувала набір на рядковідливній машині газети, бланкової та книжково-журнальної продукції (а.с.29).

Вказане також підтверджується і копією трудової книжки ОСОБА_3 (а.с.78-85).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач не погодився з достовірністю вказаної довідки, оскільки за твердженням директора ВКП «Рожнятівська друкарня» останній зазначену довідку не підписував та не видавав.

Достовірність довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.12.2008 за №125 підтверджується результатами призначеної судом почеркознавчої експертизи. Так, експертом зроблено висновок від 29.12.2017 за №1.1.-385/17 про те, що підпис у довідці №125 від 01.12.2008 у графі «Директор ВКП «Рожнятівська друкарня» С.М.Дубина» виконаний ОСОБА_5 (а.с.172-177).

Поряд з тим, згідно з матеріалами справи право на пільгове пенсійне забезпечення на підприємстві підтверджене результатами атестації робочого місця складача вручну та складача на складально-рядковідливних машинах ВКП «Рожнятівська друкарня», проведеної на підприємстві 19.05.1994 та 21.08.1997. Наведене також підтверджується висновками державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 02.11.2005 за №2131 та №2132 (а.с.30.36).

Крім того, в акті зустрічної перевірки документів №35 від 06.02.2017 встановлено, що уточнююча довідка від 01.12.2008 за №125, видана керівником підприємства, відповідає первинним документам наданим для перевірки, а саме: книгам наказів та книгам по заробітній платі та підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення (а.с.8-11).

Відтак, за період роботи на ВКП «Рожнятівська друкарня» ОСОБА_3 набула право на пенсію на пільгових умовах на підставі п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на підставі чого відповідачем було прийнято рішення у вигляді протоколу про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 за №148176 від 23.02.2017.

При цьому, суд звертає увагу на те, що позивач обрав невірний спосіб захисту своїх прав. Зокрема, у відповідності до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства, є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

В даному випадку, підставою для відшкодування ВКП «Рожнятівська друкарня» фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3, є відповідні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по вказаній особі, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які сформовані відповідачем та надіслані позивачу.

А тому, розпорядженням УПФУ в Рожнятівському районі №148176 від 23.02.2017, відповідно до якого ОСОБА_3 переведена з пенсії по інвалідності та їй призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не порушено жодних прав позивача. Саме розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, сформованим відповідачем 06.03.2017, визначено обов’язок позивача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3

За наведених обставин, ВКП «Рожнятівська друкарня» для належного захисту своїх порушених прав необхідно було звертатися до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій ОСОБА_4 ПФУ України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо включення до відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, витрат на відшкодування сум пільгових пенсій за відповідний період по ОСОБА_3, та зобов'язання відповідача виключити суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вищевказаному пенсіонеру за відповідний період з даних розрахунків.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно із ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Лучко О.О.

Рішення в повному обсязі складене 02 лютого 2018 р.