Рішення № 71976484, 17.01.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року Справа № 808/3904/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.,

за участю секретаря Батигіна О.В.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69014, м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, буд.25-а)

до Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (69600, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б.3)

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за період листопад 2017 року у розмірі 19637 грн. 61 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що колишнім працівникам Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Підприємство відповідача є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, за листопад 2017 року позивачем нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 19637 грн. 61 коп. Однак, в добровільному порядку відповідачем не відшкодовуються вказані витрати.

Представник позивача, подав заяву (вх. №750 від 10.01.2018), якою просить приєднати до матеріалів справи довідки про розмір нарахованої та отриманої пенсії по вказаним у позові пенсіонерам.

Представником відповідача 15.01.2018 (вх.№1160) подано письмовий відзив на позовну заяву, яким визнає позовні вимоги у повному обсязі, проте у зв’язку з скрутним фінансовим становищем та порушенням провадження про банкрутство ЗДП «Радіоприлад» просить надати розстрочку на погашення заборгованості на дванадцять місяців рівними частками з моменту ухвалення рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Запорізьке державне підприємство “Радіоприлад” (ідентифікаційний код 14313317) відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, знаходиться на обліку в Шевченківському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та на підставі п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначена пільгова пенсія.

Згідно розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу за листопад 2017 року нараховано 19637 грн. 61 коп.

У зв’язку з несплатою фактичних витрат загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 по вказаним громадянам за листопад 2017 року становить 19637 грн. 61 коп.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялись позивачем на адресу Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” проте сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Враховуючи несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законами України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1992 №1788-ХІІ (далі – Закон України №1788-ХІІ), “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV (далі – Закон України №1058-IV), “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі – Закон України №400/97-ВР), Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 № 1461-III, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтями 2, 4 Закону України №400/97-ВР визначені об'єкти оподаткування та ставки збору.

Відповідно до ст. 3 вищезазначеного Закону збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Порядок та процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пп.6.4 - пп.6.8 п.6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня, та щомісячно до 25-го числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.

Судом встановлено, що відповідачу своєчасно надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Вищевказаними Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов’язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за листопад 2017 року, яке не було виконано, невідшкодованою залишається сума заборгованості у розмірі 19637 грн. 61 коп.

Крім того, судом досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видану відповідачем вищезазначеним пенсіонерам, які працювали на роботах за Списком №2. Також, судом досліджено протоколи призначення пенсії, розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Факт понесення Пенсійним фондом витрат на виплату пільгової пенсії за списком №2 за листопад 2017 року вказаним громадянам підтверджується довідками про фактичний розмір нарахованої та отриманої пенсії, наданими Управліннями пенсійного Фонду на обліку, яких перебувають вказані особи, що містяться в матеріалах справи.

Проте, у встановлені законодавством строки сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Відповідачем позовні вимоги визнанні у повному обсязі.

Щодо вимоги відповідача, заявленої у своєму відзиві на адміністративний позов, про розстрочення суми боргу, суд вважає її необґрунтованою з наступних підстав.

За приписами ч.1 ст. 327 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб’єктів владних повноважень можуть бути покладені обов’язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 379 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідач посилається скрутне матеріальне становище, яке пов’язано з відсутністю державних замовлень та порушення справи про банкрутство у відношенні підприємства. Проте, заявником не надано суду доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку чи в касі підприємства, відсутність присудженого майна в натурі, бухгалтерські довідки, тощо). Розстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, а не обов’язком суду, а відповідне рішення приймається суддею на основі закону та власних переконань.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (ідентифікаційний код 14313317, 69600, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б.3) на користь Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (код ЄДРПОУ 41248959, 69014, м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, буд.25-а) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до пункту “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” колишнім працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за листопад 2017 року в розмірі 19537 (дев’ятнадцять тисяч п’ятсот тридцять сім гривень) 61 копійка на рахунок №25606301001063, МФО 313957, код ЄДРПОУ 41248959, банк філія ЗОУ АТ “Державний ощадний банк”.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 22.01.2018.

Суддя Н.В. Стрельнікова