Ухвала суду № 71976279, 02.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 лютого 2018 р. Справа №805/354/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 87557) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (в. ОСОБА_3, 39/3, м. Краматорськ, 84301) про стягнення суми компенсації невиплаченої середньої заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення суми компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати за період вересень-грудень 2017 року в розмірі 1571, 57грн.

Ухвалою від 15.01.2018 року позовну заяву ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення суми компенсації невиплаченої середньої заробітної плати залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду доказів наявності трудових відносин з відповідачем, позовної заяви із зазначенням ЄДРПОУ відповідача, оригіналу квітанції про сплату судового збору відповідного розміру.

01.02.2017 року позивачем на виконання ухвали суду від 15.01.218 року було надано копію позовної заяви та копію Наказу ГТУЮ у Донецькій області № 19829/1 від 17.08.2015 року. Також позивачем було викладено пояснення щодо сплати судового збору за даним адміністративним позовом.

Позовна заява підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

На підставі зазначеного суд вважає за належне розглянути справу за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення суми компенсації невиплаченої середньої заробітної плати в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись зазначеними положеннями суд вважає за належне витребувати у Головного територіального управління юстиції у Донецькій області докази виконання судового рішення № 805/2311/17-а або пояснення щодо його невиконання.

29.01.2018 року позивачем через канцелярію суду було надано заяву про відвід судді Кірієнка В.О., яка обґрунтована наявністю у позивача сумнівів щодо неупередженості або об’єктивності судді відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України.

Згідно ч. 3, 4 ст. 39 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

Аналізуючи обставини, зазначені позивачем на обґрунтування заяви про відвід, суд не вважає їх обґрунтованими та достатніми для прийняття відповідного рішення та, керуючись положеннями ст.ст. 39, 236 КАС України, приходить до висновку про зупинення провадження до розгляду питання про відвід судді із подальшим застосуванням положень КАС України в частині передання заяви про відвід на разгляд іншого судді.

Керуючись ст.ст. 12, 36, 39, 77, 72, 80, 160, 161, 171, 236, 257-263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення суми компенсації невиплаченої середньої заробітної плати і відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Зобов'язати Головне територіального управління юстиції у Донецькій області надати докази виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду № 805/2311/17-а або пояснення щодо невиконання зазначеного судового рішення в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання цієї ухвали.

4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

4. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п’яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

5. Провадження по справі ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення суми компенсації невиплаченої середньої заробітної плати, - зупинити до розгляду по суті питання про відвід.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

7. Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Кірієнко В.О.