Рішення № 71975871, 02.02.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/10435/17

Провадження № 2-а/750/36/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо визначення нового базового місяця для проведення індексації пенсії наростаючим підсумком (жовтень 2014 року) при поновленні права на більший розмір пенсії з дати її призначення. Також позивач просить зобов’язати відповідача поновити йому базовий місяць для обчислення суми індексації пенсії наростаючим підсумком, встановлений для перерахунку – травень 2010 року. Крім того, позивач просить зобов’язати відповідача виплатити йому утриману суму індексації з жовтня 2015 року та здійснити перерахунок сум індексації від поновленого базового місяця (травень 2010 року).

Учасники справи в судове засідання не з’явилися, подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом ОСОБА_1 з 04.12.2009 по 16.05.2010 та з 03.04.2013 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загольнообовязкове державне соціальне страхування., а до 1 січня 201 року – страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.07.2015 у справі №750/5555/15 визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові з приводу відмови ОСОБА_1 включити до заробітної плати, з якої обчислено його пенсію матеріальної допомоги на оздоровлення на вирішення соціально-побутових питань та винагороди за сумлінну безперервну працю та відмови у проведенні індексації починаючи з 14.10.2014 року. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові включити до заробітку ОСОБА_1 для обчислення пенсії, призначеної відповідно до Закону України України «Про державну службу» в розмірі 90 % від заробітної плати державного службовця, матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за сумлінну безперервну працю, а також індексацію заробітної плати, здійснити в зв’язку з цим донарахування до його пенсії починаючи з 14.10.2014 року, та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

На виконання судового рішення відповідачем проведений перерахунок пенсії позивача з 14.10.2014, доплата до пенсії за період з 14.10.2014 по 30.09.2015 в сумі 6729,14 грн. виплачена у жовтні 2015 року.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону N 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, у тому числі пенсії. У частині п'ятій цієї ж статті вказано, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно зі статтею 3 Закону N 1282-XII (у редакції, яка діяла до 16 жовтня 2012 року) індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

У редакції цієї ж статті Закону, чинній після 16 жовтня 2012 року, індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

За змістом статті 4 зазначеного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації 101 відсоток. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 Порядку у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуваннями виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачується особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Із наведеної вище норми випливає, що доплата до пенсії позивача є складовою загальної суми пенсійної виплати, яка індексується.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 4 Порядку частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Абзацом першим пункту 5 Порядку встановлено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

Разом з тим, відповідно до статей 3, 4 Закону N 1282-XII індекс інфляції споживчих цін, що перевищив поріг 101 відсоток, може бути застосованим для індексації пенсії тільки у місяці, що настає після опублікування індексу споживчих цін за попередній місяць, що слідує за базовим.

З матеріалів справи вбачається, що базовий місяць для індексації пенсії позивача змінювався 13 разів після кожного перерахунку, проте, дата початку дії базового місяця при обрахунку пенсії позивача була встановлена 01 вересня 2009 року, а позивач просить у своєму позові зобов’язати відповідача поновити базовий місяць індексації – травень 2010 року, але такого базового місяця при обчисленні індексації пенсії позивача ніколи не було, що доводиться випискою по особовому рахунку (а.с.13)

Оскільки позивач просить зобов’язати відповідача поновити йому базовий місяць для обчислення суми індексації пенсії наростаючим підсумком, встановлений для перерахунку – травень 2010 року, а такого базового місяця для обчислення індексації у позивача не було, у зв’язку з чим підстав для задоволення позову суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: 14000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України (місце знаходження: 14005, м. Чернігів, проспект Миру, 44, ЄДРПОУ 40378209) про зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.П. Рахманкулова