Ухвала суду № 71966095, 02.02.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/16005/17

Провадження № 2-а/344/430/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 лютого 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського міського суду знаходиться вказана адміністративна справа.

Представником відповідача подано клопотання про передачу справи для розгляду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду у зв»язку із застосуванням правил розгляду справи даної категорії відповідно до КАС України (в редакції, що дії з 15 грудня 2017 року) окружними адміністративними судами.

При вирішенні клопотання суд враховує наступне.

На момент відкриття провадження у справі діяла редакція Кодексу адміністратитивного судочинства України в редакції 2005 року( зі змінами), відповідно до п.2 ч.1 ст.22 якого якщо після відкриття провадження по справі та до початку розгляду справи виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, а відповідно до положень частин першої, другої та третьої статті 18 КАСУ предметна підсудність адміністративних справ визначалась залежно від того, який суб'єкт владних повноважень є стороною у справі, а саме: згідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Статтею 20 КАС України (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) розмежована предметна юрисдикція адміністративних судів, зокрема, визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, яка регламентує адміністративні справи, які підсудні місцевим загальним судам. Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам, не містить категорії справи, в яких однією із сторін є орган державної влади чи інший державний орган,їх посадова особа.

Позивачем заявлені вимоги про визнання бездіяльності Коломийського районного відідлу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області протиправною та зобов’язання вчинити дії. Провадження по справі відкрито 01 грудня 2017 року.

Згідно з п.п.10, 12 РозділуVIІПерехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, після відкриття провадження у справі і до початку розгляду справи по суті судом встановлено, що справа предметно не підсудна Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області, як на час відкриття провадження у справі, так і на час розгляду в судовому засіданні.

Водночас, чинний КАС України не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження з цієї підстави.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

У відповідності до вимог п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зважаючи на вказане, суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ч.6 ст.7, ч.1 та ч.2 ст.20, п.2 ч.1 та ч.8 ст.29, п.6 ч.1 ст. 294 КАС України, п.п.10, 12 Розділу VIІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії передати на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя: Тататрінова О.А.