Ухвала суду № 71963446, 25.01.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/220/18

Справа № 711/651/18

25 січня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретар - ОСОБА_2 , слідчий ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку нежитлового приміщення в рамках кримінального провадження №12018252500000009,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку нежитлового приміщення, яке займає Управління цивільного захисту Черкаської ОДА за адресою: вул. Смілянська, 131/1, м. Черкаси.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській встановлено, що в ході реалізації Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки, посадові особи Управління цивільного захисту Черкаської ОДА, Черкаського обласного контактного центру та КП «АТП Черкаської обласної ради», при наданні послуг із транспортування внутрішньо переміщених осіб зі Сходу України до місця поселення, протягом 2016-2017 років вносили до фінансово-господарських документів недостовірні відомості щодо анкетних даних та кількості перевезених осіб, фактично не надаючи вказаних послуг.

За результатами проведеного аудиту (аудиторський звіт № 04-31/016) встановлено, що в ході реалізації вказаної програми здійснювалась оплата послуг з перевезення до місця поселення внутрішньо переміщених осіб, які отримали довідку про взяття на облік ВПО та були занесені до Єдиної інформаційної бази ВПО у періоді, що передував перевезенню (на момент перевезення вже проживали на території області). Крім того, встановлені випадки подання інформації про перевезення ВПО, кількість яких не відповідає технічним характеристикам автотранспорту (невідповідність кількості місць в автомобілях). Також, мало місце перевезення одних і тих же осіб від двох до чотирьох разів та осіб, які не рахуються на обліку в жодному УПСЗН Черкаської області або перебувають на обліку як ВПО в інших областях. Встановлені випадки зазначення у документах осіб, які на дату надання послуги рахуються як померлі.

Разом з тим, з метою підтвердження фактів отримання послуг транспортування особами, зазначеними у списках до договорів, аудиторською групою було проведено вибіркове опитування, в ході якого, при спілкуванні з 18 особами з числа ВПО, жодна з них не підтвердила факт отримання ними вказаних послуг.

Таким чином, вказані дії службових осіб Управління цивільного захисту Черкаської ОДА, Черкаського обласного контактного центру та КП «АТП Черкаської обласної ради» призвели до розтрати 510,61 тис. грн., чим обласному бюджету було завдано матеріальної збитків на вказану суму.

За даним фактом 12.01.2018 розпочато розслідування кримінального провадження за №12018250000000009 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, проведення ревізії Держаудитслужбою України та судово-економічної експертизи слідчий вважає за необхідне дослідити документи щодо розробки, прийняття та затвердження «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки», матеріалів «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки», договорів та додаткових угод про відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб, укладених в рамках програми «Турбота» між КП «АТП Черкаської обласної ради», Черкаським обласним контактним центром, Управлінням цивільного захисту Черкаської облдержадміністрації та іншими юридичними особами, специфікацій, платіжних доручень, рахунків, видаткових та податкових накладних, актів приймання-передачі робіт та надання послуг, листування, актів звірки взаєморозрахунків, виписок з бухгалтерських програм по роботі між контрагентами, банківських виписок щодо виконання «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки»; шляхових листів, документів, що підтверджують страхування пасажирів, документів, інших документів, в яких міститься інформація щодо взяття на облік, поселення, транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення в рамках «Обласної комплексної програми «Турбота», копій положення, наказів на призначення, посадових інструкцій службових осіб Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, а також огляду комп`ютерної техніки з метою виявлення та отримання копій вказаних документів у електронному вигляді, а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та наполягав на його задоволенні.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №12018250000000009 та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про надання дозволу на обшук відповідає вимогам ст.234 КПК України.

З доданих до клопотання матеріалів (витяг з ЄРДР, інформація з Державного реєстру речових праві на нерухоме майно, рапорт начальника відділу КЗЕ УСБУ в Черкаській області, аудиторський звіт, тощо) вбачається, що є достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України. Відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, оскільки є речовими доказами його вчинення і на момент розгляду клопотання є достатні дані, які вказують на те, що відшукувані речі і документи можуть знаходитись в Управління цивільного захисту Черкаської ОДА, що знаходиться за адресою: вул. Смілянська, 131/1, м. Черкаси.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла та іншого майна, а обмеження цього право може здійснюватись виключно на підставі вмотивованого рішення суду. Натомість в інтересах громадської безпеки, для захисту суспільства від протиправної діяльності, пов`язаної з посяганням на суспільні відносини власності як частину економічних відносин та основи економічної системи держави, враховуючи ступень небезпеки, що несе для суспільства така діяльність, вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи необхідність координованості дій органу досудового розслідування під час проведення досудового слідства, що потребує узгодження одночасного проведення різних слідчих дій з метою забезпечення швидкого та повного викриття всіх обставин кримінального правопорушення, вважаю за можливе визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць з дня її винесення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у нежитлових приміщеннях, які займає Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23000072) в будівлі, що за адресою: вул. Смілянська, 131/1, м. Черкаси, - з метою відшукання і вилучення наступних документів: щодо розробки, прийняття та затвердження «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки», матеріалів «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки», договорів та додаткових угод про відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб, укладених в рамках програми «Турбота» між КП «АТП Черкаської обласної ради», Черкаським обласним контактним центром, Управлінням цивільного захисту Черкаської облдержадміністрації та іншими юридичними особами, специфікацій, платіжних доручень, рахунків, видаткових та податкових накладних, актів приймання-передачі робіт та надання послуг, листування, актів звірки взаєморозрахунків, виписок з бухгалтерських програм по роботі між контрагентами, банківських виписок щодо виконання «Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки»; шляхових листів, документів, що підтверджують страхування пасажирів, інших документів, в яких міститься інформація щодо взяття на облік, поселення, транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення в рамках «Обласної комплексної програми «Турбота», копій положення, наказів на призначення, посадових інструкцій службових осіб Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, а також огляду комп`ютерної техніки з метою виявлення та отримання копій вказаних документів у електронному вигляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і дозволяє проникнути до приміщення один раз.

Строк дії ухвали до 25 лютого 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1