Рішення № 71962107, 31.01.2018, Володимирецький районний суд Рівненської області

Справа 556/1998/17

Номер провадження 2-а/556/20/2018

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2018 р. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області -

під головуванням судді Закревського Л.В.

з участю:

секретаря Басик Г.Т.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Володимирецького районного суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Володимирецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій незаконними та зобов’язання призначити пільгову пенсію, знизивши йому пенсійний вік, відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що він народився 23.07.1963 року в с. Сопачів Володимирецького району Рівненської області, яке відповідно до Постанови КМУ від 23.07.1991 р. №106 відноситься до третьої зони - зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач зазначає, що 3 роки постійно та безперервно проживав в зоні гарантованого добровільного відселення, в тому числі, станом на 01 січня 1993 року має 3 повних роки проживання в даній зоні та вважає, що це дає йому право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, як особа, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Також його проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, а саме в с.Сопачів, Володимирецького району Рівненської області не менше трьох років станом на 1 січня 1993 року, підтверджується актами опитування свідків які підтверджують той факт, що ОСОБА_1 з вересня 1990 року по березень 2006 року працював в м.Кузнецовськ, але фактично проживав с.Сопачів, вів особисте селянське господарство та кожного дня їздив на роботу в м.Кузнецовськ.

А з 20.03.2006 року позивач прописаний та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відміткою в паспорті серії СР № 643214 який виданий Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області

З метою підготовки документів для пільгової пенсії ОСОБА_1 звернувся до Володимирецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, де отримав відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, що і стало підставою для пред’явлення позову. Позивач ОСОБА_1 просив суд зобов’язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, знизивши його пенсійний вік відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання з’явилася, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала у повному обсязі. Надала суду письмові заперечення проти позову в яких вказала, що позивач ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку. Просила відмовити у задоволенні позову.

Свідки ОСОБА_3, та ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердили те, що ОСОБА_1 дійсно з вересня 1990 року по березень 2006 року працював в м.Кузнецовськ, але фактично проживав с.Сопачів, вів особисте селянське господарство та кожного дня їздив на роботу в м.Кузнецовськ.

Суд не ставить під сумнів свідчень свідків оскільки відомостей про їх зацікавлення в розгляді даної справи немає.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення сторін, свідків дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне:

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З паспорту ОСОБА_1 серії СР № 643214, виданого 09.01.2000 р. Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області, вбачається, що він народився 23.07.1963 р. в с. Сопачів Володимирецького району Рівненської області.

Посвідченням серії Б № 201484, виданим Рівненською облдержадміністрацією підтверджується, що ОСОБА_1 видано посвідчення 3 категорії як особі постраждалій від аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки №123 від 22.01.2018 року яка видана виконкомом Сопачівської сільської ради Володимирецького району вбачається, що ОСОБА_1 проживає в с.Сопачів з 24.11.1989 року по даний час, яке відповідно до Постанови КМУ від 23.07.1991 р. №106 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно довідки №155 від 31.01.2018 року яка видана виконкомом Сопачівської сільської ради Володимирецького району вбачається, що ОСОБА_1 разом із своєю дружиною проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 26.11.1989 року по даний час, яке відповідно до Постанови КМУ від 23.07.1991 р. №106 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення та ведуть спільне господарство.

Згідно актів опитування свідків від 11.10.2017 року, які підтверджують той факт, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 з вересня 1990 року по березень 2006 року працював в м.Кузнецовськ, але фактично проживав с.Сопачів вів особисте селянське господарство та кожного дня їздив на роботу в м.Кузнецовськ.

Згідно пояснювальної записки завідуючої гуртожитком ОСОБА_5 вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 з вересня 1990 року був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4 , м-н. Будівельників 2, кім. 27, Рівненської області, але фактично в даній кімнаті не проживав.

Згідно архівної довідки №336 від 08.09.2017 року, вбачається що ОСОБА_1 був працевлаштований в Чигиринському будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергобуд» в с. Вітове Чигиринського району Черкаської області, та працював вахтовим методом.

Також судом встановлено, що позивач звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із відповіді УПФ України в Володимирецькому районі від 05.10.2017 року №2850/05-01 слідує, що позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку як особі яка постійно проживала або постійно працювала у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

В судовому засіданні добуто достатньо доказів, які підтверджують факт наявності у ОСОБА_1, 3 повних років постійно та безперервно проживав в зоні гарантованого добровільного відселення в с.Сопачів Володимирецького району Рівненської області.

Відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

При цьому, як встановлено ст. 15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території гарантованого добровільного відселення або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з принципу покладення обов’язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій щодо того, що ОСОБА_1 не має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні гарантованого добровільного відселення, так як під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 має право виходу на пенсію, як особа, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

У відповідно до ч.5 ст.139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким чином, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то такий необхідно стягнути з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2,7, 77, 205, 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.15,55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Володимирецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в призначенні ОСОБА_1, пенсії зі зниженням пенсійного віку у відповідності зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправною.

Зобов’язати Володимирецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1, з 23 липня 2017 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як особі, яка проживала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Стягнути з Володимирецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в користь держави 640 (шістсот сорок) грн. судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п.15.5) розділ XIII Перехідних положень, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: Закревський Л.В.