Рішення № 71940469, 31.01.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Єдиний унікальний номер №243/10406/17

Номер провадження №2-а/243/42/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2018 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

при секретарі Мирошниченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 м. Слов’янська Донецької області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В ИВ :

22 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, обґрунтувавши свої вимоги тим, що вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в ОСОБА_2 об’єднаному УПФУ Донецької області. Вона отримував пенсію, але з жовтня 2016 року виплати їй припинили, у зв’язку з необхідністю підтвердити своє місце проживання та з’явитися до управління. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та дискримінаційною, як таку, що порушує її конституційні права громадянина України. Просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо невиплати їй пенсії з жовтня 2016 року; 2) зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити їй виплату пенсії за віком з жовтня 2016 року; 3) допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць; 4) зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до суду у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з’явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, справу просила розглянути за своєї відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача, в порядку ст. 192 КАС України.

Представник відповідача ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду не з’явився, суду надано письмові заперечення відповідно до яких управління просить відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв’язку з тим, що ОСОБА_1 з заявою про запит пенсійної справи для взяття на облік по матеріалам пенсійної справи не зверталась. Згідно даних Центральної бази даних одержувачів пенсій позивач на їхньому обліку не перебуває. Зазначили, що позивач перебуває на обліку у Головному УПФУ Донецької області та отримує пенсію в разі втрати годувальника МО. У зв’язку з викладеним просять відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі та розглянути справу за відсутності представника

Ухвалою суду від 18.12.2017 року по даній справі було залучено до участі у якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Так, представник третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання не з’явився, суду надано письмовий відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просять розглянути справу за відсутності представника та зазначено, що позивачу необхідно звернутися до органу з питань соціального захисту населення та повідомити про своє місце перебування з урахуванням змін, що відбулися у позивача відносно його фактичного місця проживання. Просять відмовити у задоволенні даного позову у зв’язку з його необґрунтованістю та безпідставністю.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України (а.с.3), перебуває на обліку Пенсійного фонду України та отримує пенсію у разі втрати годувальника, що підтверджується посвідченням серії ААЕ № 455931 (а.с.5).

Відповідно до довідки від 30.04.2015 року № НОМЕР_1, ОСОБА_1 взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та перебуває за адресою: Донецька область, Слов’янський район, смт Черкаське, вул. Робоча, буд. 16 (а.с.2).

З наданих на запит суду відомостей Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 30.01.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні та отримувала пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України № 2262 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Головне управління провело інвентаризацію пенсійних справ та зробило запит до управління соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації щодо перевірки фактичного місця проживання, у зв’язку з чим було припинено виплату пенсії з 01.10.2016 року до з’ясування. Рішенням комісії управління соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації від 06.12.2016 року підтверджено відмову у призначенні соціальної виплати.

Згідно з частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Підставою для прийняття пенсіонера на облік до територіального управління за новим місцем проживання, відповідно до абзацу 4 п.1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846, є його особисте звернення до органу, що призначає пенсію із заявою про запит пенсійної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем надано заперечення на позов відповідно до яких чітко зазначено, що ОСОБА_1 на їх обліку не перебуває. Крім того, до матеріалів справи долучено відомості Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо перебування позивача на їх обліку та отримання нею пенсії у разі втрати годувальника до 01.10.2016 року. Після чого виплату пенсії було припинено у зв’язку з перевіркою фактичного місця її проживання.

Одночасно, згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, позивач повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, але всупереч вказаній нормі, до матеріалів справи позивачем не долучено доказів її перебування на обліку саме в ОСОБА_2 об’єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, натомість позивач просить в своїх позовних вимогах зобов’язати саме визначеного нею відповідача відновити їй виплату пенсії за віком при цьому надає до матеріалів справи копію свого пенсійного посвідчення, відповідно до якого вона отримує вид пенсії: у разі втрати годувальника.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки позивачем не надано доказів щодо порушення саме відповідачем її права на пенсію, а відповідач заперечує факт перебування позивача на їх обліку, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись, ст. ст. 8, 9, 77,133, 242-246 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити у зв’язку з відсутністю підстав.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області протягом п’ятнадцяти днів з дня її складання, або відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України - до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Слов’янський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_3