Постанова № 71938048, 31.01.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/119/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,-

суддя в 1-й інстанції Міськевич О.Я.,

час ухвалення рішення - 21.11.2017 року,

місце ухвалення рішення - м. Надвірна,

дата складання повного тексту рішення - не вказано,

в с т а н о в и в:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок первинно призначеної пенсії по інвалідності та пенсії за віком з врахуванням стажу роботи з 01.06.2008 року по 30.11.2011 року; здійснити доплату в розмірі не донарахованої частини первинної пенсії по інвалідності за період з 10.09.2014 року по 05.04.2017 року та здійснити доплату в розмірі не донарахованої частини пенсії за віком за період з 06.04.2017 року по 31.05.2017 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21 листопада 2017 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в зарахуванні стажу роботи з 01.06.2008 року по 30.11.2011 року та перерахунку пенсії з 10.09.2014 року. Зобов'язано відповідача здійснити позивачу з 10.09.2014 року перерахунок пенсії, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 01.06.2008 року по 30.11.2011 року, виплатити недоотримані ним суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що при призначенні пенсії згідно з індивідуальними відомостями позивача за період з червня 2008 року по листопад 2011 року були відсутні дані про нарахування заробітної плати, а тому цей період не було включено в страховий стаж при призначенні пенсії. Проте, з 01.06.2017 року позивачу проведено перерахунок пенсії та включено період з червня 2008 року по листопад 2011 року в страховий стаж, а тому підстав для нового перерахунку немає.

Учасники справи в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачу з 10.09.2014 року була призначена первинна пенсія по інвалідності та з 05.04.2017 року його переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року по справі № 2а-1376/12/0970 позов позивача до Державного агентства земельних ресурсів України, треті особи: Державне агентство земельних ресурсів України, управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення коштів за час вимушеного прогулу та зобов'язання вчинення дій задоволено частково, стягнуто з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь позивача грошові кошти за час вимушеного прогулу з 05.02.2009 року по 30.11.2011 року та за час затримки проведення остаточного розрахунку з 01.12.2011 року по 13.06.2012 року в сумі 250 587,14 грн. Стягнуто з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь позивача інфляційні нарахування та 3% річних за несвоєчасно виплачені кошти за час вимушеного прогулу в сумі 40 532,17 грн. Зобов'язано Державний комітет України із земельних ресурсів провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, стягнути на користь бюджету податок з утриманого доходу. Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 2 450 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 року апеляційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів України залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року у справі № 2а-1376/12/0970-без змін.

Рішення набрало законної сили, звернуто до виконання (а.с. 6-11).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року у справі № 2а-1376/12/0970 замінено Державне агентство земельних ресурсів України на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (а.с. 12-13).

15.06.2017 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-1376/32/0970 було виконано, що підтверджується постановою державного виконавця про закінчення виконавчого провадження (а.с. 14-21).

09.07.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку первинно призначеної пенсії по інвалідності з 10.09.2014 року по 05.04.2017 року та пенсії за віком з 06.04.2017 року по 31.05.2017 року у зв'язку з тим, що за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-1376/12/0970 були внесені відомості про стаж роботи з 01.06.2008 року по 30.11.2011 року в систему персоніфікованого обліку - індивідуальні відомості про застраховану особу.

Листом за № 262/Г-15 від 19.07.2017 року відповідач відмовив позивачу в зарахуванні стажу роботи з 01.06.2008 року по 30.11.2011 року та в проведенні перерахунку первинно призначеної пенсії по інвалідності з 10.09.2014 року по 05.04.2017 року та пенсії за віком з 06.04.2017 року по 31.05.2017 року з врахуванням зазначеного стажу (а.с. 22-23).

Відповідно до ст. 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст. 41 Закону № 1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

При призначенні пенсій позивачу не було враховано страховий стаж за період з 2008 року по 2011 рік у зв'язку з відсутністю даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу. Проте, рішенням суду позивачу зараховано спірний період в страховий стаж, а тому такий має бути врахований відповідачем, оскільки впливає на розмір призначеної пенсії.

Заперечення відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду не заслуговують на увагу, оскільки рішення суду про зарахування періоду з 2008 року по 2011 рік до страхового стажу та відрахування необхідних внесків у відповідні фонди було виконано лише 15.06.2017 року, а відмову у проведенні перерахунку пенсії позивач отримав 24.07.2017 року, а тому строк звернення не є пропущеним.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 308,311,315,316,321,322,325,328,329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21 листопада 2017 року у справі № 348/1643/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А. Р. Курилець судді М. П. Кушнерик О. І. Мікула

Повне судове рішення складено 31 січня 2018 року.