Ухвала суду № 71933958, 30.01.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 січня 2018 року м. ПолтаваСправа №816/2420/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про вступ по справі в якості третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 27.12.2017 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, у якій просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, визначеною Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою, визначеною Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад - 2900,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 2295,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3697,50 грн, надбавка за оперативно-розшукову діяльність (40%) - 1160,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 435,00 грн, премія (65.4%) - 8297,63 грн, всього - 20985,12 грн з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2017 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

29.01.2018, до початку розгляду справи по суті, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов'язки.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У поданому до суду клопотанні заявник зазначає, що рішення по суті даного спору зачіпатиме інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оскільки позивач у прохальній частині позову просить зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Однак, суд не погоджується з даними твердженнями заявника з огляду на такі обставини.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, за змістом якого підставою для проведення перерахунку пенсії є довідка уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення.

Спір у даній справі стосується саме наявності у відповідача обов'язку видати позивачу таку довідку із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та подати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Водночас, обов'язок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі відповідної довідки визначений безпосередньо у законі та не встановлюється на підставі судового рішення у цій справі. Позивач у поданому до суду адміністративному позові не просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що спір у цій справі не стосується прав та інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а рішення по суті позовних вимог не призведе до виникнення у останнього додаткових обов'язків, окрім тих, що прямо визначені у законі.

Відтак, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Кукоба