Рішення № 71933880, 23.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 року справа№813/4386/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Кухар Н.А.,

при секретарі – Шавель М.М.,

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Астро" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень , -

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Астро" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень.

В позовній заяві позивач просить суд скасувати рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 21922/10/13-01-17-05-10 від 23.11.2017 року про здійснення погашення усієї суми податкового боргу шляхом, стягнення готівки, яка належить ПП “Астро” і про погашення усієї суми податкового боргу ПП “Астро” за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 01 грудня 2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 01 грудня 2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою від 06.12.2017 року забезпечено позов шляхом зупинення дії рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 21922/10/13-01-17-05-10 від 23.11.2017 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що оскаржуване рішення прийнято на підставі рішення суду від 25.09.2017 року № 813/4672/16, однак в рішенні суду надано дозвіл на погашення суми податкового боргу 512173, 96 грн., за рахунок майна позивача. В оскаржуваному рішенні зазначено, що здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить платнику податків, що суперечить рішенню суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у відзиві. У відзиві відповідач зазначив, що контролюючий орган діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений Конституцією України. Крім того, зазначила, що станом на подання позивачем позовної заяви Головним управлінням ДФС у Львівській області винесено лише рішення № 21922/10/13-01-17-05-10 від 23.11.2017 року про погашення усієї суми податкового боргу, іншого рішення, яке оскаржує позивач, не існує.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просить у його задоволенні відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 25 вересня 2017 року, апеляційну скаргу Приватного підприємства “Астро” задоволено частково. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2017 року у справі №813/4672/16 – скасовано та прийнято нову, якою позов Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Приватного підприємства “Астро” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі – задоволено частково. Надано дозвіл Личаківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на погашення суми податкового боргу в розмірі 512173,96 грн., за рахунок майна Приватного підприємства “Астро” (79056, м. Львів, вул. Пластова, 6, ЄДРПОУ 23271196), що перебуває у податковій заставі. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Заступником начальника Головного управління ДФС у Львівській області 23.11.2017 року було прийнято рішення № 21922/10/13-01-17-05-10 про погашення усієї суми податкового боргу. Дане рішення було винесено відповідно до Податкового кодексу України та на підставі рішення суду від 25 вересня 2017 року № 813/4672/16 вирішила здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить платнику податків.

Пунктом 3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як вбачається із рішення № 21922/10/13-01-17-05-10 від 23.11.2017 року податковий орган вирішив здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить платнику податків.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов’язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту. 87.2. ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно положень пункту 88.1.ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту89.3. ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Отже, відповідач у прийнятому 23.11.2017 року рішенні № 21922/10/13-01-17-05-10 безпідставно вирішив здійснити стягнення готівки, пославшись на рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року у справі № 813/4672/16, у якому надано дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 512173,96 грн за рахунок майна ПП «Астро», що перебуває у податковій заставі, а не стягнення готівки, як зазначив відповідач.

Щодо вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування рішення про погашення усієї суми податкового боргу ПП “Астро” за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, то така не підлягає задоволенню, оскільки, судом встановлено, що такого рішення відповідачем не виносилось.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об»активному дослідженні.

Таким чином, проаналізувавши наведені вище законодавчі норми, враховуючи при цьому доводи сторін, а також наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до ст.139 КАС України на користь позивача необхідно стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у сумі 1 600 грн.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246 КАС України , суд –

у х в а л и в :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області №21922/10/13-01-17-05-10 від 23.11.2017 про погашення усієї суми податкового боргу.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ: 39462700) на користь Приватного підприємства "Астро" (79056, м.Львів, вул. Пластова,6, ЄДРПОУ: 23271198) судові витрати у сумі 1 600 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційної адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд

Повний текст рішення складено 31 січня 2018 року.

Суддя Кухар Н.А.