Рішення № 71933582, 24.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2018 року справа № 813/4842/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка».

Обставини справи

Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до суду з позовом про стягнення з ДП “Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка” коштів в сумі 2234880,93 грн. Підставою позову є несплата відповідачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, призначених за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24 червня 2016 року, підлягають повному відшкодуванню. За час роботи на підприємстві відповідача, його працівники набули право на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаним Списком. Розрахунки витрат, які у зв’язку з викладеним поніс позивач, надіслані ДП “Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка”. Станом на момент звернення до суду із позовом заборгованість підприємством не погашено.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили, хоча були повідомлені про розгляд справи, представник відповідача відзив по суті позовних вимог не надав.

На підставі ч.9 ст. 205, ч.4 ст. 229 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Суд всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та

встановив:

Державне підприємство «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» зареєстроване, як юридична особа та перебуває на обліку в Городоцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Львівської області як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до приписів п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону для платників збору об'єктом оподаткування є, зокрема, також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за Списком № 1, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Вказані Списки затверджено постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах” № 461 від 24.06.2016 року.

Відповідно до п. 2 розділу ХV Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

За період роботи на підприємстві ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» його працівники набули право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1.

Позивачем направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме : розрахунок за жовтень 2017 року на суму 702967,27 грн.; сума пенсій осіб, які проживають та отримують пенсію в інших районах, згідно з отриманими розрахунками на суму 26387,24 грн.; розрахунок за листопад 2017 року на суму 711491,85 грн.; сума пенсій осіб, які проживають та отримують пенсію в інших районах, згідно з отриманими розрахунками на суму 31795,35 грн.; розрахунок за грудень 2017 року на суму 705742,47 грн.; сума пенсій осіб, які проживають та отримують пенсію в інших районах, згідно з отриманими розрахунками на суму 56496,75 грн.

Згідно з розрахунками сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень-грудень 2017 року складає 2234880,93 грн.

Судом враховується те, що від відповідача не надходило жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за списком №1 за жовтень-грудень 2017 року складає 2234880,93 грн.

Отже, працівники підприємства відповідача, які перелічені у розрахунках, мали право на призначення пільгових пенсій за Списком № 1, а відповідач, відповідно, зобов’язаний відшкодовувати витрати, що пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій вказаним особам.

Таким чином, судом встановлено, що у відповідача є наявною заборгованість за жовтень-грудень 2017 року на загальну суму 2234880,93 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» за жовтень-грудень 2017 року складає 2234880,93 грн., доказів, на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255 КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» (81051, Львівська область, Яворівський район, с.Новий Яр, вул.Заводська; ідентифікаційний код 34509953) на користь Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (81500, Львівська область, м.Городок, вул.Львівська,16; ідентифікаційний код 40379291) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2234880 (два мільйони двісті тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят) грн. 93 (дев’яносто три) коп.

3. Судові витрати з сторін не стягуються.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 31.01.2018р.

Суддя Коморний О.І.