Ухвала суду № 71933458, 31.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

31 січня 2018 року 810/4470/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінський В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представника позивача розглянувши в місті Києві у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-КАПІТАЛ-ІНВЕСТ" до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Вишневої міської ради Начальник Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказу та направлення,

в с т а н о в и в:

ТОВ «Альфа-Капітал-Івест» звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Вишневої міської ради Начальник Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Наказ (Розпорядження) Начальника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Вишневої міської ради ОСОБА_1 №121/12-1 від 06.12.2017 р.;

- визнати протиправним та скасувати Направлення для проведення позапланового заходу №121/12-1 від 06.12.2017 р., видане Начальником Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Вишневої міської ради ОСОБА_1 №121/12-1 від 06.12.2017 р.

У підготовчому судовому засіданні представником позивача було подано клопотання про забезпечення позову в якому позивач просив Зупинити дію Наказу (Розпорядження) Начальника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Вишневої міської ради ОСОБА_1 № 121/12-1 від 06 грудня 2017 року та Направлення для проведення позапланового заходу № 121/12-1 від 06 грудня 2017 року, виданого Начальником Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Вишневої міської ради ОСОБА_1 до набрання рішенням по справі № 810/4470/17 законної сили.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що, на думку позивача, оскаржуваний наказ і направлення не відповідають вимогам чинного українського законодавства, оскільки обидва документи були видані із грубими порушеннями чинного українського законодавства, а, отже, і сама позапланова перевірка дотримання вимог містобудівного законодавства на об’єкті за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Вітянська, 2 (надалі по тексту - «Об’єкт»), є незаконною. Однак, незважаючи на наявність судового спору, Третя особа не припиняє спроби реалізувати абсолютно незаконні наказ і направлення.

У судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача та третя особа проти заявленого клопотання заперечували, просили відмовити у його задоволенні. Пояснили, що оскаржуваний наказ вже вичерпав свою дію, і на сьогоднішній день вже не має юридичної сили.

Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що у задоволені клопотання слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного Наказу №121/12-1 про призначення позапланової перевірки від 065.12.2017 р. позапланова перевірка позивача мала бути проведена у період з 06.12.2017 р. по 19.12.2017 р., відповідно на момент подання позивачем заяви про забезпечення позову вказаний наказ вичерпав свою дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Станом на момент подання позову та клопотання про забезпечення позову до суду позивачем не представлено переконливих доказів, які б свідчили, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, крім того у матеріалах справи відсутні докази які б свідчили про очевидні ознаки протиправності оскаржуваних рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150, 151 КАС України суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА-КАПІТАЛ-ІНВЕСТ" про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.