Ухвала суду № 71933320, 16.01.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

16 січня 2018 року Справа № 808/2262/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_2 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, за участі:

представника позивача – не прибув;

відповідача – не прибув;

третьої особи 1 – не прибув;

третьої особи 2 – не прибув;

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду позивач звернувся з вищезазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 29 листопада 2017 року провадження у справі зупинено до 16 січня 2018 року.

Представник позивача 16 січня 2018 року, подав до суду клопотання про призначення підготовчого судового засідання. Разом з цим просив відкласти розгляд справи у зв’язку з необхідністю витребування доказів та заміни відповідача.

Третьою особою ОСОБА_5 11 січня 2018 року, подано клопотання розгляд адміністративної справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, причини неприбуття суду не повідомили. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

15 грудня 2017 року набув чинності КАС України у новій редакції. Згідно із пункту 10 Розділу VII Перехідні положення, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У зв’язку із зазначеним, справа розглядається за нормами КАС України, чинними від 15 грудня 2017 року.

Відповідно до приписів частини 3 статті 12 КАС України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність призначити по справі підготовчого засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У зв'язку із викладеним, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Також статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

При цьому згідно з частиною 3 статті 80 КАС України, учасник справи про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність з власної ініціативи витребування від Київського державного нотаріального архіву, для огляду суду в судовому засіданні, завірені копії для долучення до матеріалів справи: документи щодо проведення державної реєстрації обтяження іпотекою квартири за номером №13006, розташованої за адресою АДРЕСА_1, РНМ:18071361, за реєстраційним номером в Державному реєстрі іпотек №7445759, від 10 листопада 2012 року.

Представником позивача 29 листопада 20116 року подано клопотання про заміну відповідача. Заява обґрунтована тим, що Міністерство юстиції України як держатель відповідного реєстру є суб’єктом владних повноважень, який делегує свої повноваження з ведення реєстру Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, яке в свою чергу укладає відповідні договори з реєстраторами – державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами. Самі ж нотаріуси даному випадку, виступають як суб’єкти владних повноважень. Отже оскільки відповідач по справі Державний реєстратор – приватний нотаріус, який виконував лише делеговані повноваження з ведення реєстру надані Міністерством юстиції України – припинив діяльність, то саме Міністерство юстиції України, яке уповноважено виконувати функції згідно приписами статті 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», є належним відповідачем в даній справі.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки за своїм статусом відповідно до статті 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріус не є суб’єктом владних повноважень у розумінні КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про заміну відповідача.

За правилами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За правилами пункту 18 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, враховуючи, що суду потрібний час для повідомлення належним чином про наступний час, дату і місце судового засідання та для отримання витребуваних документів суд вважає, що слід відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 52, 72, 80, 181, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

1. Розглядати адміністративну справу № 808/2262/17 за правилами загального позовного провадження.

2. Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

3. Наступне підготовче судове засідання призначити на 22 лютого 2018 року о/об 15 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

4. Замінити приватного нотаріуса – Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 на належного відповідача – Міністерство юстиції України.

5. Витребувати у Київського державного нотаріального архіву, для дослідження в судовому засіданні, завірені копії для долучення до матеріалів справи: документи щодо проведення державної реєстрації обтяження іпотекою квартири за номером №13006, розташованої за адресою АДРЕСА_1, РНМ:18071361, за реєстраційним номером в Державному реєстрі іпотек №7445759, від 10 листопада 2012 року.

6. Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновом Дмитром Вікторовичем.

7. Запропонувати:

відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

9.У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов