Постанова № 71932944, 07.11.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 р. Справа № 804/6003/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участю представника позивача - Шмельова О.В., представника відповідача - 1 - Дерімова Н.В., представника відповідача - 1 - Фролова П.І., представника відповідача 2 - Гармаш Д.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

до Відділу освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради

третя особа Державна податкова інспекція у Соборному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради, третя особа - Державна податкова інспекція у Соборному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості в загальній сумі 19345,97 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг на вказану суму по податку на додану вартість, збору за спеціальне використання види та надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки самостійно визначених зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплачує, що і стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача 1 проти позову заперечував посилаючись при цьому на письмові заперечення відповідно до яких зазначено, що у зв'язку з відсутністю повноважень починаючи з 01.01.2017, Соборною районною у місті Дніпрі радою прийнято рішення від 15.12.2016 № 94 «Про припинення юридичної особи - відділу освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради шляхом ліквідації» та у бюджеті Соборного району у місті на 2017 рік не передбачені планові призначення відділу освіти на утримання навчальних закладів.

Представник відповідача 2 проти позову заперечував посилаючись при цьому на письмові заперечення відповідно до яких зазначено, що відповідно до п. 1 рішення Дніпровської міської ради № 13/18 від 15.02.2017 року «Про надання права департаменту гуманітарної політки Дніпровської міської ради на погашення кредиторської заборгованості» зазначено, надати право департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради на погашення кредиторської заборгованості, яка склалась на 01.01.2017 року та офіційно зареєструвати в органах державної казначейської служби, за рахунок коштів міського бюджету та цільової субвенції із бюджетів районів у місті, але Соборною районною у місті Дніпрі радою не було надано жодної субвенції Департаменту гуманітарної політки Дніпровської міської ради для погашення заборгованості по даному податковому боргу.

Третя особа належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не з'явилась, пояснень чи клопотань до суду не надавала.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відділ освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Соборному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків.

Відповідно до п. п. 16.1.4, п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Судом встановлено, що податковий борг виник внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, а саме: - по збору за спеціальне використання води на суму 11900,61 грн. на підставі податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання №9258962254 від 03.02.2017 року на суму 11 900,62 грн., термін сплати 17.02.2017 року (сума грошового зобов'язання зменшена за рахунок переплати на особовому рахунку підприємства на суму 0,01 грн.); - по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 801,70 грн. на підставі податкової декларації екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9268920488 від 03.02.2017 року на суму 811,79 грн. термін сплати 17.02.2017 року (сума грошових зобов'язань зменшена за рахунок переплати на с особовому рахунку підприємства на суму 10,09 грн.); - по податку на додану вартість на суму 6 643,66 грн. на підставі податкової декларації з податку на додану вартість №92566176726 від 17.01.2017 року на суму 5 706,00 грн., термін сплати 30.01.2017 року (на суму грошових зобов'язань зменшена за рахунок переплати на особовому рахунку на сум 82,34 грн.).

Крім того, за актом камеральної перевірки з питань своєчасності подання декларацій з податку додану вартість за січень 2017 року від 05.04.2017 року №718/1201/02142164 та винесеного податкового повідомлення-рішення №0015941201 від 26.04.2017 року податковим органом було донараховано штрафні санкції на суму 1020,00 грн.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, загальна сума заборгованості відповідача складає 19345,97 грн.

Сума податкового боргу відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

На виконання вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку податкову вимогу № 9763-17-/63 від 16.02.2017 року.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Щодо посилань відповідача на те, що у зв'язку з перебуванням Відділу освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради у стані ліквідації, то починаючи з 01.01.2017 року фінансування установ та закладів освіти, які утримувались за рахунок бюджетів районів міста, здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

Суд зазначає, що у відповідності до частини 1 статті 33 Закону України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон №755-IV) юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

При цьому, частина 2 статті 33 Закону № 755-ІV визначає, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що саме запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, а не запис про знаходження в стані припинення, є наслідком припинення юридичної особи.

Судом встановлено, що на час розгляду даної справи, Відділ освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради перебуває у стані припинення, при цьому запису про припинення юридичної особи до реєстру не внесено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що Відділ освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради не звільнений від покладених на нього обов'язків щодо сплати податкового боргу.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 158 -163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з Відділу освіти Соборної районної у місті Дніпрі ради податковий борг в сумі 19345,97 грн. (дев'ятнадцять тисяч триста сорок п'ять гривень дев'яносто сім копійок), з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13.11.2017 року.

Суддя М.В. Дєєв