Рішення № 71927204, 26.01.2018, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 509/789/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року Овідіопольський районний Одеської області у складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.

за участю позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у порядку спрощеного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дiї,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2017 року позивачка звернулась до Овідіопольського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та просить визнати неправомірним дії посадових осіб відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов’язати здійснити з 01.01.2017 р. перерахунок та виплату пенсії, призначену з урахуванням 90 % від суми заробітку з якого сплачувалось страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог, Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсій, без обмеження її максимального розміру, виходячи iз 90% місячного заробітку за посадою начальника фінансового управління Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області.

В обґрунтування вимог посилається на те, що вона з 10 лютого 2008 року була звільнена з вищевказаної посади у зв’язку з досягненням граничного віку перебування на державної службі і виходом на пенсію. З 11 лютого 2008 року позивачка перебуває на пенсійному обліку в структурних підрозділах ПФУ. 13 січня 2017 року вона звернулась до відповідача з заявою щодо отримання пенсії і її розміру, після чого вона отримала відповідь, що відповідач прийняв рішення щодо зменшення процента нарахування пенсії з 90% на 60 %, яка була здійснена неправомірно. Позивачка вважає дані дії протиправними, що стало підставою для звернення її до суду.

В ході судового розгляду позивачка підтримала свої позовні вимоги.

Відповідач з позовом не погоджується та надав письмові заперечення.

Розглянувши справу в порядку спрощеному провадженні, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

10 лютого 2008 року позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно з пунктом 3 статті 30 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, була звільнена з посади начальника фінансового управління Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на державній службі і виходом на пенсію, на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України(а.с.16).

11 лютого 2008 року позивачка перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (на даний час - Чорноморське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області далії по тексту відповідач) і отримує пенсію державного службовця за віком у розмірі 90% від заробітної плати при загальному стажі роботи 37 років, 3 місяці, 5 днів, та стажі державної служби 26 років, 8 місяців, 14 днів (а.с.17).

При призначенні позивачки пенсії загальний процент розрахунку від заробітку складав 90 %, що підтверджується розпорядженням Управління ПФУ

в Овідіопольському районі № 1115 від 10.04.2008 року (а.с.17).

13 січня 2017 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про надання пояснень щодо недоотримання позивачкою частини пенсії в розмірі 2066 грн. 24 коп. та про донарахування й виплати її зазначеної суми, та отримала відповідь з якої видно, що у грудні 2016 року в результаті здійсненої інвентаризації пенсійних справ, перерахованих за рішеннями суду, її пенсійну справу приведено у відповідність, а саме: оскільки в Ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2016 року по справі № 509/1479/16-а не вказана кількість відсотків для проведення перерахунку пенсії, Овідіопольським відділом з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Чорноморського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області прийнято рішення перерахувати позивачки пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII та порядку призначення таких пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Починаючи з 01.05.2016 року пенсії згідно вищевказаного Закону призначаються у розмірі 60 % від заробітку, що підтверджується листом відповідача від 18.01.2017 року № 2/к-01 (а.с.22).

Відповідач в своїх запереченнях посилається на те, що з його боку була проведена інвентаризація пенсійних справ, а тому був змінений відсоток на заробітну плату, при цьому відповідач розпорядження щодо призначення пенсії в іншому розміру не приймав, та здійснив цей перерахунок не в той спосіб та в межах своїх повноважень, які передбачені Постановою КМ України № 280 від 23.07.2014 року та Постановою Правління ПФУ № 18-6 від 12.10.2007 року «Про затвердження Порядку розгляду скарг на рішення органів ПФУ щодо пенсійного забезпечення» глави 1У Постанови Правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовими актами, що знайшло своє підтвердження при дослідженні пенсійної справи (а.с.24). З огляду на зазначене, суд вважає, що відповідач провів таку інвентаризацію пенсійних справ без відповідного законного обґрунтування, а тому суд приходить до висновку, що ці дії є противоправними. Відповідач фактично з січня 2017 року безпідставно змінив розмір пенсії позивачки з метою гарантування та дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно-правових відносин з боку суб’єктів владних повноважень, відповідно до ст. 245 ч.3 КАС суд вважає необхідним зобов’язати відповідача вчинити перерахунок пенсії та зобов’язати здійснити з 01.01.2017 р. перерахунок та виплату пенсії, призначену з урахуванням 90 % від суми заробітку з якого сплачувалось страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсій, без обмеження її максимального розміру, виходячи з 90% місячного заробітку за посадою начальника фінансового управління Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області.

Вирішуючи спірні правовідносини суд враховує Постанову КМ України № 280 від 23.07.2014 року та Постанову Правління ПФУ № 18-6 від 12.10.2007 року «Про затвердження Порядку розгляду скарг на рішення органів ПФУ щодо пенсійного забезпечення» глави 1У Постанови Правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 64 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

При поданні позову позивачка сплатила судовий збір в розмірі 640 грн. (а.с.1), суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а тому відповідно до 139 ч.1 КАС України з відповідача на користь позивачки підлягають відшкодуванню судовий збір в розмірі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 2 5-15,72-77,139,241-246,257 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірним дії посадових осіб Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов’язати посадових осіб Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код 40368094) розташоване за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-а здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код1939910445) з 01.01.2017 перерахунок та виплату пенсії, призначену з урахуванням 90 % від суми заробітку з якого сплачувалось страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсій, без обмеження її максимального розміру, виходячи iз 90% місячного заробітку за посадою начальника фінансового управління Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області.

З Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код 40368094) розташоване за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-а на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код1939910445) відшкодувати судовий збір в розмірі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень.

Копію рішення направити зацікавленим особам.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Кириченко П.Л.