Ухвала суду № 71912949, 30.01.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/697/18

Кримінальне провадження № 1-кс/243/141/2018

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2018 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області - Кузнецов Р.В., при секретарі - Малиновській І.Ю., за участі слідчого - Мазурік Г.О., прокурора - Дьякова О.Б. розглянувши клопотання слідчого СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О., про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 42017051720000235 від 30 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, у вигляді надання доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Миколаївської міської ради, -

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2018 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, в межах юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування слідчим СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області подано клопотання про доступ до речей і документів, які містять інформацію, що охороняється законом та які перебувають у володінні Миколаївської міської ради.

Із вказаного клопотання вбачається, що слідчим відділом Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження за №42017051720000235 від 30.10.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого за ч. 1 ст.246 КК України.

Встановлено, що 23.10.2017 до Слов'янської місцевої прокуратури надійшла заява керівника Святогірського міського відокремленого підрозділу громадської організації «Стоп Корупції» ОСОБА_2 про те, що в період часу з 27.09.2017 по 02.10.2017 під час проведення заходів державного контролю вимог природоохоронного законодавства України інспекторами Державної екологічної інспекції в Донецькій області зафіксовані факти знищення зелених насаджень на території м. Миколаївка Донецької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що фахівцями Державної екологічної інспекції в Донецькій області за результатами проведення заходів державного контролю вимог природоохоронного законодавства у місті Миколаївка складено довідку, відповідно до якої встановлено, що з липня по вересень 2017 року на території міського парку м. Миколаївка, Слов'янського р- ну, Донецької обл. повинні були вестись роботи по розчищенню парку від порослі з подальшим вивозом хмизу та гілля, але 27.09.2017 при огляді парку встановлено факт знищення 113 дерев. Згідно договору № 711 від 03.07.2017 між Миколаївською міською радою та Структурною одиницею ПАТ «Донбасенерго» «Слов'янська ТЕС» виконувались роботи на безоплатній основі по розчищенню від порослі міського парку м. Миколаївка, строк дії договору до 31.12.2017. В свою чергу для проведення цих робіт Структурна одиниця ПАТ „«Донбасенерго» «Слов'янська ТЕС» заключила договір субпідряду № 700 від 07.07.2017 зі структурною одиницею ПАТ «Донбасенерго» «Донбасенергоспецремонт», строком дії до 30.09.2017. 02.10.2017 встановлено факт пошкодження до ступеня неприпинення росту 128 дерев в м. Миколаївка Донецької обл. по вул. М.Петренко(Піонерська), вул. Лесі Українки, вул. О.Островського, пер. Молодіжний. Виконувати роботи по зрізанню дерев в м. Миколаївка має право Комунальне Підприємство Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» на підставі статуту, який було затверджено рішенням Миколаївської міської ради. Зазначені види робіт повинні виконуватись на підставі ордерів на видалення зелених насаджень. Однак, ці роботи проводились без правовстановлюючих документів, в результаті зазначених дій пошкоджено 128 дерев до ступеня неприпинення росту та знищено 10 дерев до ступеня припинення росту.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в вилученні та отриманні оригіналів наступних документів: Статут Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомунєнерго»; договір №711 від 03.07.2017 щодо виконання на безоплатній основі послуги по розчищенню від парості міського парку м. Миколаївка; акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; рішення сесій щодо видалення дерев на території м. Миколаївка Донецької області за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; рішення Миколаївської міської ради щодо проведення реконструкції міського парку м. Миколаївка; технічні завдання щодо прибирання парості на території міського парку м. Миколаївка; ордери на видалення зелених насаджень та схеми розташування дерев, які підлягають знесенню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; посадові інструкції Голови Миколаївської міської ради, першого заступника Голови Миколаївської міської ради; посадову інструкцію начальника відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради, посадову інструкцію спеціаліста відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради, посадову інструкцію директора КГТ «Сервіскомуненерго, що перебувають у володінні посадових осіб Миколаївської міської ради, за адресою: 84182, Донецька область, Слов'янський район, м. Миколаївка, пл. Енергетиків, 2/14, код ЄДРПОУ 26480670.

Вказані документи в оригіналах необхідні для проведення почеркознавчих, технічних експертиз документів, економічних та інших експертних досліджень. При цьому вилучення цих документів у копіях, унеможливлює проведення вказаних експертних досліджень і виконанню процесуальних рішень у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів в даному випадку полягає у їх вилученні (здійсненні виїмки).

Cлідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, просили задовольнити його у повному обсязі.

Відповідно до ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Статтею 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом враховується, що підставою для такого звернення є обставини, що унеможливлюють отримання вказаної у клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, що вона може бути використана у подальшому у якості доказів, також має суттєве значення для встановлення необхідних у кримінальному провадженні № 42017051720000235 від 30 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Вказані підстави визнаються судом прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки для з'ясування всіх обставин кримінального провадження, необхідний тимчасовий доступ до речей і документів, а саме вилучення оригіналів документів, які зберігаються у Миколаївської міської ради, а саме: Статут Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомунєнерго»; договір №711 від 03.07.2017 щодо виконання на безоплатній основі послуги по розчищенню від парості міського парку м. Миколаївка; акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; рішення сесій щодо видалення дерев на території м.Миколаївка Донецької області за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; рішення Миколаївської міської ради щодо проведення реконструкції міського парку м.Миколаївка; технічні завдання щодо прибирання парості на території міського парку м.Миколаївка; ордери на видалення зелених насаджень та схеми розташування дерев, які підлягають знесенню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час; посадові інструкції Голови Миколаївської міської ради, першого заступника Голови Миколаївської міської ради; посадову інструкцію начальника відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради, посадову Інструкцію спеціаліста відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради, посадову інструкцію директора КП «Сервіскомуненеро».

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О., про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 42017051720000235 від 30 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, у вигляді надання доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Миколаївської міської ради - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Мазурік Ганні Олександрівні, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Приходько Олександру Павловичу, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Сімейко Юлії Вікторівні, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Моісєєнко Олександру Анатолійовичу, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Гриньову Віталію Вікторовичу та іншим, визначеним дорученням слідчого у порядку ст. 40 КПК України особам, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Миколаївської міської ради, код ЄДРПОУ 26480670, що знаходяться в посадових та службових осіб вказаної установи, розташованої за адресою: 84182, Донецька область, Слов'янський район, м. Миколаївка, пл.. Енергетиків, 2/14, що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналі, а саме:

➢Статут Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомунєнерго»; договір №711 від 03.07.2017 щодо виконання на безоплатній основі послуги по розчищенню від парості міського парку м. Миколаївка;

➢акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час;

➢рішення сесій щодо видалення дерев на території м.Миколаївка Донецької області за період часу з 01.01.2016 по теперішній час;

➢рішення Миколаївської міської ради щодо проведення реконструкції міського парку м.Миколаївка;

➢ технічні завдання щодо прибирання парості на території міського парку м.Миколаївка;

➢ордери на видалення зелених насаджень та схеми розташування дерев, які підлягають знесенню за період часу з 01.01.2016 по теперішній час;

➢посадові інструкції Голови Миколаївської міської ради, першого заступника Голови Миколаївської міської ради;

➢посадову інструкцію начальника відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради, посадову Інструкцію спеціаліста відділу комунальної власності ЖКГ, транспорту, благоустрою та екології виконавчого комітету Миколаївської міської ради,

➢посадову інструкцію директора КП «Сервіскомуненеро».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Копію даної ухвали надіслати слідчому, прокурору, та іншим заінтересованим особам

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 09 год. 10 хв. 31 січня 2018 року.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду Р.В. Кузнецов