Ухвала суду № 71910870, 31.01.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

31 січня 2018 р.Справа № 577/4114/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду П’янова Я.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017р. по справі № 577/4114/17

за позовом ОСОБА_1

до Голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання рішення та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення певних дій відмовлено.

На зазначену постанову суду 22.01.2018 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Так, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

В свою чергу, відповідно до п. 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області ухвалена 12.12.2017 року, тобто до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а тому зазначена постанова підлягає оскарженню протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 60) та не заперечується позивачем в апеляційній скарзі, останній отримав копію оскаржуваної постанови 20.12.2017 року, а апеляційну скаргу подав 22.01.2018 року, тобто, поза межами десятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ч.2 ст.186 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається зі змісту матеріалів справи, позивач не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що позивачем пропущено строк на апеляційне оскарження, і ним не порушується питання про поновлення такого строку, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017 р. із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017р. по справі № 577/4114/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення певних дій - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз’яснити ОСОБА_1, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. П'янова