Ухвала суду № 71910470, 29.01.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

29 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/18963/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши клопотання Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням постановою Приморського районного суду м.Одеси від 05.12.2017 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій задоволено.

На зазначене судове рішення постанову суду Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі подало апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі подало клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване відсутністю бюджетних асигнувань для цієї потреби.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від апеляційну скаргу Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі залишено без руху.

26.01.2018 року Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повторно подало до Одеського апеляційного адміністративного суду клопотання про звільнення від сплати судового збору

В обґрунтування клопотання щодо звільнення від сплати судового збору апелянт повторно посилається на відсутність фінансування.

Водночас, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що вказані заявником апеляційної скарги підстави щодо неможливості сплатити судовий збір були досліджені судом апеляційної інстанції під час розгляду попереднього клопотання про звільнення від сплати судового збору, яким в ухвалі від 18 січня 2018 року надано оцінку та наведено відповідні обґрунтування їх неприйняття.

Таким чином, суд вважає, що зазначені в клопотанні доводи не доводять підстав для звільнення від сплати судового збору.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 р. "Надточій проти України", принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Згідно ст. 296 КАС України сплата судового збору є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Безпідставне звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги може призвести до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у них коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення, розстрочення чи відстрочення від такої сплати.

До того ж, Центральним об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі не надано до суду жодних належних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану ним апеляційної скарги у встановленому законом порядку.

В даному випадку судова колегія апеляційної інстанції зауважує, що бюджетні установи не позбавленні права на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, однак враховуючи, що останні в даних правовідносинах діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Отже, звільнення суб'єкта владних повноважень від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору буде суперечити завданню та меті Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" в частині надходження до спеціального фонду Державного бюджету України коштів від сплати судового збору, а також може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону№ 1774-VII від 6 грудня 2016 року), яким встановлювались пільги щодо сплати судового збору Пенсійному фонду України та його органам, органам Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України, виключено на підставі Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р., у зв`язку з чим з 15.12.2017 р. Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повинно сплачувати судовий збір на загальних засадах за ставками, встановленими ст.4 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на зазначене, підстави для звільнення Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини, суд вважає за можливе продовжити Центральному об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання документу про сплату судового збору в належному розмірі.

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2017 року у справі № 522/18963/17.

Надати Центральному об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Роз’яснити Центральному об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Танасогло Т.М.