Ухвала суду № 71909466, 29.01.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

29.01.2018 р. № 820/6195/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загалоноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області, третя особа Дворічанська районна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2017 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області, в якому просить суд, з підстав наявності порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки:

- до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей, експлуатацію будівлі Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області, за адресою: Харківська область, с. Петро-Іванівка, вул. Центральна, буд. 116, зупинити повністю, у зв’язку з чим зобов’язати Петро-Іванівський навчально-виховний комплекс (Загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області негайно припинити використання цієї будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов’язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов’язку щодо забезпечення виконання цього рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей;

- рішення суду про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) звернути до негайного виконання.

В судове засідання представник позивача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судове засідання представник третьої особи не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає за необхідне закрити провадження у справі враховуючи наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб’єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до рішення Дворічанської районної ради Харківської області № 325-VII від 14.09.2017 року Петро-Іванівський навчально-виховний комплекс (Загалоноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області реорганізовано шляхом приєднання до опорного закладу Дворічанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дворічанської районної ради Харківської області з утворенням філії.

20.12.2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №14551120018000012 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загалоноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що відповідно до акту №146 від 29.11.2017 року позапланову перевірку щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки було проведено стосовно Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загалоноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області, юридичної особи, яка припинена.

За таких обставин, суд вважає за необхідне саме замінити відповідача його правонаступником, а не залучити до участі у справі другого відповідача. Проте позивачем згоди на заміну відповідача іншою особою не надано, що унеможливлює таку заміну.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав визначених п.5 ч.1 ст.238 КАС України для закриття провадження у даній адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 238, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Петро-Іванівського навчально-виховного комплексу (Загалоноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад) Дворічанської районної ради Харківської області, третя особа Дворічанська районна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 31.01.2018 року.