Рішення № 71907606, 31.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5965/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради», треті особи - Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» Чорноморської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеської області з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради», треті особи - Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» Чорноморської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації нерухомого майна за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер 1263479651108, проведену державним реєстратором Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_2

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області обґрунтовані тим, що до позивача надійшла інформація про проведення державної реєстрації об’єктів нерухомого майна, в тому числі, нежитлового приміщення за реєстраційним номером 1263479651108, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, суб’єкт державної реєстрації - Комунальне підприємство «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» Одеської області, державний реєстратор ОСОБА_2, за відсутності документу, що підтверджує присвоєння об’єкту нерухомого майна адреси. Таку реєстрацію позивач вважає протиправною, а тому просить її скасувати.

Відповідач в судове засідання не з’явився, був повідомлений про розгляд справи. Згідно відзиву на позовну заяву, відповідач позов не визнає, оскільки для державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення яке утворилося в результаті поділу об’єкту нерухомого майна, подання документу про присвоєння адреси не потрібно, а присвоєння номеру та літери відбувається за результатом технічної інвентаризації такого майна. Крім того, відповідач зазначає про те, що права позивача спірною реєстрацією не порушені.

Представник третьої особи - Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Чорноморської міської ради Одеської області в судове засідання не з’явився, третя особа була повідомлена про розгляд справи. В запереченнях на відзив відповідача, третя особа просить суд задовольнити позов в повному обсязі, оскільки державний реєстратор виконав держану реєстрацію спірного об’єкта нерухомого майна без документального підтвердження надання (присвоєння) йому адреси.

Третя особа - ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася, була повідомлена про розгляд справи, пояснень щодо позову до суду не надавала.

Згідно із ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов’язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов’язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з п. 40 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

З матеріалів справи вбачаться, що державним реєстратором Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_2 31.05.2017 року здійснена державна реєстрація об’єкту нерухомого майна за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна 1263479651108, за ОСОБА_3 на підставі висновку ТОВ «Будексперт-Т» щодо технічної можливості поділу об’єкта нерухомого майна від 23.05.2017 року № 13.

В висновку від 23.05.2017 року № 13 щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об’єкту нерухомого майна - нежитлових вбудовано-прибудованих приміщень, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Н загальною площею 1575,6 м2, основна площа 1244,9 м2 вбачається, що за технічними показниками може бути поділено, зокрема, частина об’єкту, в складі приміщень №56, №98а, №99, №100 загальною площею 31,0 кв. м. в окремий об’єкт нерухомості. Рекомендована адреса новоствореному об’єкту: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р.

Згідно довідки ТОВ «Будексперт-Т» від 23.05.2017 року № 13/1, виданої на підставі звернення ОСОБА_3, проведена технічна інвентаризація нежитлових вбудовано-прибудованих приміщень, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Н, нумерація нежитлових вбудовано-прибудованих приміщень загальною площею 31,0 кв. м. відповідає наступній адресі: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р.

З матеріалів справи вбачаться, що з метою державної реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна - нежитлові вбудовано-прибудовані приміщення загальною площею 31,0 кв. м. за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р ОСОБА_3 подав державному реєстратору наступні документи: заяву, квитанції, технічний паспорт на громадський будинок - нежитлові вбудовано-прибудовані приміщення №19/131-Р, проспект Миру, м. Чорноморськ, виготовлений 23.05.2017 року ТОВ «Будексперт-Т», висновок ТОВ «Будексперт-Т» щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об’єкту нерухомого майна нежитлових вбудовано-прибудованих приміщень від 23.05.2017 року № 13 та довідку ТОВ «Будексперт-Т» від 23.05.2017 року № 13/1.

Відповідно до п. 54 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація права власності на нерухоме майно утворене шляхом поділу майна у тому числі в результаті виділення окремого об’єкта нерухомого майна із складу нерухомого майна, що складається з двох або більше об’єктів, або об’єднання майна, проводиться за умови наявності технічної можливості такого поділу або об’єднання нерухомого майна та можливості використання такого майна як самостійного об’єкта цивільних правовідносин.

Для державної реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна, що створюється шляхом поділу або об’єднання, подаються: документ, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомого майна до його поділу або об’єднання (крім випадків, коли право власності на такий об’єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта (крім випадків, коли об’єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об’єднання без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення); технічний паспорт на новостворений об’єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об’єкту нерухомого майна адреси (крім випадків поділу або об’єднання таких об’єктів нерухомого майна, як квартира, житлове або нежитлове приміщення тощо).

Позивач зазначає в позові про не правомірність реєстрації нерухомого майна за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер 1263479651108, проведену державним реєстратором Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_2, з підстав не подання заявником при реєстрації документа щодо присвоєння цьому об’єкту адреси.

Разом з цим, враховуючи поділ нежитлового приміщення на підставі висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об’єкту нерухомого майна в окремий об’єкт та у відповідності до п. 54 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», при реєстрації такого об’єкту нерухомості документ, що підтверджує присвоєння адреси не подається.

Таким чином, державний реєстратор при здійсненні спірної реєстрації об’єкта нерухомого майна діяв у відповідності до вимог законодавства та правомірно здійснив реєстрацію нерухомого майна за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер 1263479651108.

Будь-яких інших обставин щодо неправомірності спірної реєстрації об’єкта нерухомості позивач не наводить та судом таких обставин не встановлено.

Крім того, в позові позивачем не обґрунтовано та судом не встановлено обставин, які б свідчили, що спірна реєстрація порушує права позивача, однак з аналізу положень ст. 2, 4, 5 КАС України вбачається, що суд захищає порушені права позивача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування державної реєстрації нерухомого майна за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер 1263479651108, проведеної державним реєстратором Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради», треті особи - Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» Чорноморської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації нерухомого майна за адресою м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок 19/131-Р, реєстраційний номер 1263479651108, проведеної державним реєстратором Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_2 - відмовити.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повний текст рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повної постанови суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л. І. Свида

.