Ухвала суду № 71907540, 29.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5626/17

У Х В А Л А

29 січня 2018 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області (43010 Волинська обл, м.Луцьк, Київський майдан,4) до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1 (65029 АДРЕСА_1) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків у банківських установах,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1; накласти арешт на кошти на рахунках ФОП ОСОБА_1 у банківських установах.

Ухвалою суду від 21.11.2017 року провадження по справі відкрито, розпочате підготовче провадження.

Ухвалою від 21.11.2017 року витребувані докази та зупинено провадження по справі. 08.12.2017 року засобами електронного зв'язку до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку надання доказів по справі. Крім того, 08.12.2017 року до суду надійшли заперечення відповідача з копіями документів.

Ухвалою судді від 11.12.2017 року продовжений строк для надання доказів позивачу до 28.12.2017 року, направлена копія заперечень відповідача, провадження по справі зупинено.

28.12.2017 року позивач надав до суду додаткові пояснення, а також просив продовжити строк для виконання ухвали суду щодо надання доказів.

15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.

У відповідності до п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, розгляд цієї справи повинен відбуватися за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1)значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд дійшов до висновку про розгляд справи за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків у банківських установах,- у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 02.01.2018 року судом визначено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

26.01.2018 року на електронну адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просив задовольнити позов, а також розгляд справи здійснити за участю представника ГУ ДФС у Волинський області та вирішити питання щодо забезпечення проведення судового засідання по справі в режимі відеоконференції на підставі клопотання ГУ ДФС у Волинський області від 14.11.2017 року.

Розглянувши матеріали справи, що стосуються заяв позивача, викладених у відповіді на відзив, про розгляд справи за участю його представника, тобто з повідомленням (викликом) сторін, а також клопотання щодо вирішення питання про проведення судового засідання по справі в режимі відеоконференції на підставі клопотання ГУ ДФС у Волинський області від 14.11.2017 року, суд дійшов висновку що вони не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

З 15.12.2017 набула чинності нова редакція КАС України, якою встановлені інші процесуальні правила щодо розгляду адміністративних справ, ніж були встановлені КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017 року.

У відповідності до п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перехідними положеннями також встановлено з 15.12.2017 року нові процесуальні правила щодо розгляду адміністративних справ, розгляд справ, по яким провадження відкрите та не прийнято рішення по суті спору, повинен відбуватися з моменту відкриття провадження за новими процесуальними правилами.

Враховуючи викладене ухвалою від 02.01.2018 року судом визначено розгляд даної справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п.2 ч.6 ст.262 суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Ухвалою суду від 02.01.2018 року судом визначений порядок розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі. Суд не находить підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання позивача щодо розгляду справи за його участю, тобто в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін необхідно відмовити.

Відповідно не підлягає задоволенню його клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції.

Крім того, суд вважає, що позивачем не дотримано вимог КАС України, що діє з 15.12.2017 року, оскільки заяви викладені у відповіді на відзив та не містять підстав з яких їх заявлено.

Питання розгляду заяв з процесуальних питань §2 глави 1 розділу ІІ КАС України.

Статтею 166 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви.

Ухвалу суду від 02.01.2018 року про визначення провадження та здійснення його у спрощеному провадженні без повідомлення сторін позивач отримав засобами електронного зв'язку 03.01.2018 року, проте належним чином оформлених заяв від позивача не надходило. В ухвалі суду зазначено про розгляд справи 29.01.2018 року. Згідно з ч.7 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Заява позивача міститься у відповіді на відзив, яка надійшла до суду 26.01.2018 року.

Враховуючи викладене суд вважає, що заяви позивача, викладені ним у відповіді на відзив, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.166,167,195,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Волинській області у задоволенні заяв про розгляд справи по справі за позовом позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків у банківських установах, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом повідомленням (викликом) сторін, а також в режимі відеоконференції.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва