Ухвала суду № 71907471, 30.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

30 січня 2018 року №810/4164/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина А4583) про визнання протиправними та скасування наказів,

за участю сторін:

- позивач: ОСОБА_1,

- представника позивача: ОСОБА_2, ордер серії НОМЕР_1 від 03.01.2018,

- відповідач: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Оперативного командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина А4583), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача військ оперативного командування "Північ" від 31.10.2017 №602 "Про результати службового розслідування" зі змінами, внесеними наказом командувача військ оперативного командування "Північ" від 06.11.2017 №616 "Про внесення змін в наказ командувача військ оперативного командування "Північ" від 31.10.2017 №602" в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - "пониження в посаді".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі.

Постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначено судове засідання на 30 січня 2018 року о 15:00 год.

У судове засідання, призначене на 30.01.2018, з'явились позивач та представник позивача.

Відповідач у судове засідання, призначене на 30.01.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Ухвалою суду від 05.01.2018 витребувано докази по справі від відповідача. Проте, відповідач вимоги ухвали суду виконав не в повному обсязі та надав не всі витребуванні судом документи. Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача.

При цьому, суд попереджає відповідача про право суду застосувати до нього захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім того, суд попереджає відповідача, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Згідно із ч.1 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 205, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- копію Положення про Оперативне командування "Північ" сухопутних військ ЗСУ;

- довідку про включення Оперативного командування "Північ" сухопутних військ ЗСУ (військова частина А4583) до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- копію службової картки на позивача;

- відомості про календарні дати та місця передислокації військової частини А4583, в інші регіони України (у разі наявності);

- копію послужного списку позивача (у повному обсязі);

- копію наказів про призначення (переведення) на останню займану посаду позивача;

- копії всіх матеріалів службового розслідування щодо застосування дисциплінарного стягнення, на підставі яких було видано оспорювані накази;

- копію наказу про проведення службового розслідування та докази ознайомлення з цим наказом позивача;

- докази ознайомлення позивача із наказами командувача військ оперативного командування "Північ" від 31.10.2017 №602 "Про результати службового розслідування", від 06.11.2017 №616 "Про внесення змін в наказ командувача військ оперативного командування "Північ" від 31.10.2017 №602" в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення дисциплінарного стягнення - "пониження в посаді".

- письмові пояснення про невідібрання пояснень від позивача під час проведення службового розслідування;

- копію посадової інструкції позивача або іншого документу, який визначає посадові обов'язки позивача.

2. Попередити відповідача про можливість застосування заходу процесуального примусу, передбаченого ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу), в разі невиконання вимог ухвали суду.

3. Попередити відповідача, про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

4. Відкласти розгляд справи на 16.02.2018 на 14 год. 00 хв.

5. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.