Ухвала суду № 71907458, 29.01.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2018 року м. Житомир справа № 806/2347/17

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ружинський" про скасування заходів реагування по адміністративній справі за позовом Державної служби України з питань праці до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ружинський" про застосування заходів реагування,

встановив:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.10.2017, яка набрала законної сили 26.12.2017, до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ружинський" застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: електрогосподарства до 1000В; КТП №477; КТП №483; КТП №543; ШГРП сушарки; Котла Укрінтерм; Котлів "Житомир" - 2 шт., до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 14.08.2017 року №1276/10-0019.

20.12.2017 відповідач, у зв'язку із усуненням порушень, зазначених в акті перевірки від 14.08.2017 року №1276/10-0019, звернувся до суду із заявою про скасування застосованих постановою суду заходів реагування.

Вирішуючи питання правомірності вимог, вказаних відповідачем у заяві про скасування заходів реагування, а також можливості їх задоволення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно ч.3 ст.166 КАС України, заяви подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, принцип верховенства права є одним із визначальних при здійсненні правосуддя та його складовою є заборона відмови в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Враховуючи принцип верховенства права та відсутність в Кодексі адміністративного судочинства України особливого врегулювання порядку розгляду заяв про скасування заходів реагування, суд дійшов висновку про можливість ухвалення законного судового рішення у письмовому провадженні без виклику сторін.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.

Таким чином, для здійснення процесуальної дії з повернення заяви без розгляду, суд, розглядаючи таку заяву, має встановити наявність двох критеріїв: її очевидну безпідставність одночасно з необгрунтованістю.

При цьому, зазначені критерії є оціночними категоріями та включають в себе щонайменше сукупність наступних елементів: відсутність законної підстави для звернення; відсутність належних аргументів та допустимих доказів на підтвердження обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Судом встановлено, що 03.10.2017 Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка вступила в силу з 15.12.2017, та в ній відсутній інститут скасування заходів реагування, передбачений частиною 12 статті 183-2 в редакції КАС України до 15.12.2017.

Отже, на момент звернення до суду Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ружинський" із заявою про скасування заходів реагування, у заявника були відсутні законні підстави для такого звернення та мотивування (обгрунтування) такої заяви положеннями статті 183-2 в редакції КАС України до 15.12.2017.

В світлі наведеного, заява про скасування заходів реагування є очевидно безпідставною та необгрунтованою, а отже підлягає поверненню заявнику без її розгляду.

Керуючись ст.ст.166,167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Повернути заяву про скасування заходів реагування без її розгляду Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Ружинський".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали складено