Ухвала суду № 71907443, 30.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

30 січня 2018 року м. Київ № 810/2969/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкових повідомлень-рішень, рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки),

за участю:

позивача: не з'явився,

представника відповідача: Федоров С.Ф., довіреність від 14.12.2017 №5803/9/10-36-10-08,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить суд скасувати податкові-повідомлення рішення від 13.05.2017 №0000801300, від 13.05.2017 №0000821300, від 13.05.2017 №0000781300, від 13.05.2017 №0000811300, від 13.05.2017 №0000791300, рішення від 13.05.2017 №0000771300, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2017 №0000761300 та рішення від 13.05.2017 №0000831300.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2969/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 30.01.2018, з'явився представник відповідача. Позивач, у судове засідання, призначене на 30.01.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засіданні був повідомлений належним чином та своєчасно. 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі та судове засідання 30.01.2018 вважати підготовчим судовим засіданням.

Ухвалою суду від 05.12.2017 було витребувано докази по справі від сторін та від Ірпінської міської ради. Проте, відповідач вимоги ухвали суду виконав частково та надав суду не всі витребувані докази. В свою чергу, позивач та Ірпінська міська рада вимоги ухвали суду не виконали, витребувані докази не надали та про причини неможливості їх надання суду не повідомили.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від сторін та від Ірпінської міської ради.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 173, 179, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Вважати судове засідання 30.01.2018 підготовчим засіданням.

3. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від позивача:

- копію паспорту;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- письмові пояснення та докази про те, чи був позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець та платник податків за період 2015-2016 роки;

- копію заперечень на акт перевірки, скарг на податкові повідомлення-рішення, рішення та вимогу;

- письмової пояснення про суму отриманого позивачем доходу від продажу квартир та майнових прав на них за період з 01.01.2015 по15.11.2016;

від відповідача:

- копії всіх документів, зазначених в п. 1.8 акту перевірки від 20.03.2017 №154/10-36-13/НОМЕР_1, використаних при перевірці (окрім наданих);

від Ірпінської міської ради (08200, Київська обл., м.Ірпінь, вул.Шевченка, буд.2-А):

- копії документів, на підставі яких державним реєстратором Борозенцем О.В. вчинено запис №23571750000008349 від 02.02.2014 про те, що свідоцтво про держану реєстрацію ОСОБА_1 (номер облікової картки платника податку НОМЕР_1) вважається недійсним;

- надати копії всіх документів, які містяться в реєстраційній справі;

- відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01.01.2015 по теперішній час.

4. Відкласти підготовче засідання на 01.03.2018 о 15 год. 30 хв.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Ірпінській міській раді.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.