Ухвала суду № 71893382, 26.01.2018, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

26.01.2018 425/3113/17

1-кс/425/176/18

Слідчий суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А., за участю секретаря Тесленко С.Л., прокурорів Нестеренко О.М., Слободяник Є.М., захисника ОСОБА_1, підозрюваного ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника військового прокурора Луганського гарнізону ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженого в м. Дніпро, громадянна України, українця, учасника бойових дій, раніше не судимого, одруженого, неповнолітніх дітей не має, заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області - головного державного інспектора у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Красний Луч), АДРЕСА_1, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3,

підозрюваного в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що підполковник цивільного захисту ОСОБА_2, обіймаючи посаду заступника начальника - головного державного інспектора у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській, будучи службовою особою, на яку покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов’язків, 27 листопада 2017 року об 12 годині 00 хвилин, перебуваючи у власному службовому кабінеті за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Залізничників, 1В, для особистого використання, за складання позитивного акту перевірки з питань техногенної та пожежної безпеки Золотівського професійного ліцею вимагав та отримав від директора вказаного навчального закладу ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді багатофункціонального пристрою, марки KONICA MINOLTA bizhub 185, вартістю 11 400 грн. (одинадцять тисяч чотириста гривень), тим самим вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.

27.11.2017 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення.

27.12.2017 року ухвалою слідчого судді Рубіжанського міського суду Луганської області підозрюваного ОСОБА_2 відсторонено від посади заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДС НС України в Луганській області, терміном до 28 січня 2018 року включно.

Постановою військового прокурора Луганського гарнізону ОСОБА_5 від 24.01.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 28.02.2018 року.

Метою та підставами продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_2 від посади заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС України в Луганській області є забезпечення виконання підозрюваним покладених процесуальних обов’язків, а також запобігання спробам: незаконно впливати на свідків та потерпілих у цьому кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, встановлено, що ОСОБА_2 після вчинення вказаного корупційного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області - головного державного інспектора у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області.

Крім цього, хоча органом досудового розслідування на даний час виконано велика кількість слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, завдяки яким вдалось затримати правопорушника, на даний час по кримінальному провадженню встановлюються інші службові особи Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області та Головного управління ДСНС у Луганській області, які причетні до скоєння тяжкого злочину, у зв’язку з чим ОСОБА_2, перебуваючи на посаді, може повідомити зазначених осіб про його переслідування правоохоронними органами, а вказані особи можуть знищити або сховати предмети злочинної діяльності, які мають доказове значення по справі.

Крім того, у відповідності до плану графіку позапланових перевірок об’єктів, які відносяться до органів влади та місцевого самоврядування Попаснянського району, який вилучений у ході обшуку службового кабінету ОСОБА_2, на 4 грудня 2017 року запланована позапланова перевірка саме Золотівського професійного ліцею. Указане свідчить про можливість незаконного впливу ОСОБА_2, як заступником начальника -головного державного інспектора у сфері пожежної,техногенної безпеки та цивільного захисту Попаснянського МРВ ГУ ДСНС України в Луганській області на підлеглих, які на даний час органом досудового розслідування не допитані, а також згідно вищевказаного плану будуть проводити позапланову перевірку вказаного навчального закладу.

Окрім цього, перебуваючи на посаді та виконуючи обов’язки згідно посади ОСОБА_2 може здійснювати незаконний вплив на осіб, які являються свідками у даному кримінальному провадженні та інших учасників, шляхом застосування до останніх методів залякування, методів фізичного та морального впливу використовуючи своє службове становище.

Окрім цього відповідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_2 щодо перешкоджання у кримінальному провадженню, не можливе без відсторонення останнього від займаної посади, прокурор просить продовжити строк відсторонення підозрюваного від посади терміном до 28.02.2018 року.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, додатково пояснив, що окрім зазначеного у клопотанні, на даний час після розсекречення матеріалів НСРД по даному кримінальному провадженнію, які він отримав 17.01.2018, з'явилась можливість провести допити як свідків посадових осіб Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області, тому перебування підозрюваного на посаді може завадити проведенню вказаних слідчих дій.

Підозрюваний ОСОБА_2 в судовому засіданні з клопотанням прокурора не погодився, пояснив, що не має наміру та можливості перебуваючи на посаді незаконними засобами перешкоджати досудовому розслідуванню кримінального провадження. Ризику того, що він може впливати на підлеглих під час проведення позапланованої перевірки Золотівського професійного ліцею, не існує оскільки на даний час перевірка вже проведена. Він є внутрішньо переміщеною особою, тому відсторонення його від посади позбавляє його родину належного матеріального забезпечення.

Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що ризикі зазначені прокурором не існують, оскільки прокурор мав можливість за час досудового розслідування вилучити необхідні документи та провести допити всіх свідків.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч. 2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

У відповідності до ч.1 ст. 158 КПК України прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 КПК України.

Згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні військової прокуратури Луганського гарнізону перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42017130610000433 від 15.11.2017 року за підозроюзаступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області - головного державного інспектора у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В судовому засіданні прокурором доведено, що ОСОБА_2 обгрунтовано підозрюється у вчинені вказаного кримінального правопорушення, що підтверджується наданими суду документами.

27.12.2017 року ухвалою слідчого судді Рубіжанського міського суду Луганської області підозрюваного ОСОБА_2 відсторонено від посади заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДС НС України в Луганській області, терміном до 28.01.2018 року включно.

24.01.2018 року постановою військового прокурора Луганського гарнізону ОСОБА_5 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 28.02.2018 р.

Таким чином, строк дії ухвали суду від 27.12.2017 про відсторонення від посади заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДС НС України в Луганській області ОСОБА_2 має сплинути до завершення досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 підозрюється у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Дана обставина, на думку суду, дає підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

З постанови віськового прокурора Луганського гарнізону від 24.01.2018, встановлено що однією з підстав продовження строку досудового розслідування є необхідність проведення допиту як свідків особового складу Попаснянського міськрайонного відділу ГУДСНС у Луганській області з приводу вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення.

На думку суду, перебуваючи на посаді заступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області ОСОБА_2, використовуючи свої службові повноваження, може незаконними засобами впливати на свідків, з метою зміни ними своїх показань або надання завідомо неправдивих свідчень, а також може здійснити підробку чи знищення документів, тобто судом встановлено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати і на цей час.

Суд враховує доводи сторони захисту, викладені на користь підозрюваного ОСОБА_2, та вважає, що підстави та обставини, за яких судом було застосовано до обвинуваченого такий захід частково змінились та ризики частково зменшились, але вважає, що у даному випадку ці доводи не перевищують суспільного інтересу у справі, який полягає у повному та неупередженому розслідуванні кримінального провадження, а також забезпечення запобіганню процесуальних ризиків, а тому підстав для скасування заходу забезпечення кримінального провадження, суд не вбачає.

Таким чином, оскільки прокурором доведено потреби, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_2, тому суд приходить до висновку, що у зв'язку з наявністю достатніх підстави вважати, що ОСОБА_2 використовуючи свої службові повноваження та зв'язки з колегами по службі, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_2 буде сприяти досягненню завдань у даному кримінальному провадженні, враховуючи відсутність негативних наслідків відсторонення обвинуваченого від посади для інших осіб, тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Крім того, в будь-якому разі відповідно до вимог ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника військового прокурора Луганського гарнізону ОСОБА_3, задовольнити.

Продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного ОСОБА_2 від посадизаступника начальника Попаснянського міськрайонного відділу ГУ ДСНС України в Луганській області до 28.02.2018 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.А.Ткачук