Ухвала суду № 71892449, 30.01.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/406/18

Провадження № 1-кс/346/94/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Беркещук Б.Б.,

з участю секретаря Матушевської Г.Д.,

слідчого Боєчко В.Б.,

прокурора Тарасенко В.М.,

розглянула клопотання слідчого-заступника начальника СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Боєчко В.Б. за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні за № 12018090180000026 від 05.01.2018р, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.366 ч.1 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме до: копій документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копій книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; копії особової справ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються наступних працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; документів, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», на яких були покладені обов'язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копій звернень працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про Управління освіти Коломийської міської ради; копії статуту дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», які перебувають у володінні Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області, юридична адреса: м. Коломия, вул. Кобринського, 10

Клопотання надійшло до суду 30 січня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, прокурора, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні документи: копії документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копії книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; копії особової справ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; документи, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; накази щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», на яких були покладені обов'язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копії звернень працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про Управління освіти Коломийської міської ради; копії статуту дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»

Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні:

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведення перевірки за зверненням начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_16 встановлено ймовірну наявність в діях завідувача ДНЗ №21 «Пролісок» ОСОБА_2 ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному веденні службової документації та службовому підробленні таких документів.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено:

У зверненні начальника Управління освіти Коломийської міської ради ОСОБА_16, адресованого керівнику Коломийської місцевої прокуратури Ковалюку В.П., зазначено, що 30.06.2017 відповідно до наказу управління освіти №104-од робочою групою управління освіти було проведено перевірку питань, порушених у зверненнях, що надійшли до управління освіти від працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 На момент проведення перевірки 30 червня 2017 року робочою групою було встановлено наступне:

-посадові інструкції діловода, кухонних працівників були відсутні, а посадові інструкції вихователів не було надано;

-не велися записи у трудових книжках працівників. Відсутні записи про призначення на роботу (зокрема ОСОБА_5), про результати атестації (зокрема ОСОБА_3, ОСОБА_4). У закладі також зберігаються трудові книжки працівників, які звільнені (ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23), у яких відсутні записи про їх призначення та звільнення. У деяких книжках останній запис зроблено ще у 2011 році.

-книгу наказів завідувач ДНЗ ОСОБА_2 для огляду не надала;

Крім того, на час перевірки згідно табеля обліку відпрацьованого часу машиністами з прання білизни працювали ОСОБА_6 (1,25 ст.) та ОСОБА_7 (0,75 ст.). На час перевірки ОСОБА_7 на роботі була відсутня. Виявлено, що у трудовій книжці ОСОБА_7 запис про призначення відсутній, а також відсутня санітарна книжка. Зі слів медичної сестри ОСОБА_18 працівниці ОСОБА_7 у закладі немає. Це підтвердили і інші працівники (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_19). Хоча згідно наказу ОСОБА_7 працює у закладі з 2014 року (наказ №73-к від 01.10.2014). На час перевірки ОСОБА_7 працює у закладі на 0,75 ставки машиніста з прання білизни та 0,5 ставки двірника. Згідно штатного розпису ДНЗ №21 на 2017 рік у закладі повинно бути 1,75 ставки машиніста з прання білизни, а в табелі обліку відпрацьованого часу - 2 ставки. Проте наказу про внесення змін у штатний розпис завідувачем ОСОБА_2 не було надано. 30 липня 2017 року відповідно до наказу №55-к від 30.07.2017 ОСОБА_7 була звільнена з посади машиніста по пранню білизни (хоча згідно наказів працювала ще і на посаді двірника на 0,5 ставки) за власним бажанням згідно поданої заяви.

Із звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_16 відомо, що в централізовану бухгалтерію управління освіти завідувачем ОСОБА_2 було подано інший наказ під №55-к від 30 червня 2017 року «Про заміну ОСОБА_8».

Також у зверненні начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_16 зазначено, що ОСОБА_2 різними способами перешкоджала у вивченні матеріалів, що стосувались питань, які були порушені у зверненнях громадян.

Окрім цього, із службової записки голови робочої групи ОСОБА_20, яка була додана до звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради ОСОБА_16, окрім вищевикладених фактів зазначено, що згідно з табелем обліку відпрацьованого часу на харчоблоці працюють 5 чоловік: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 На час перевірки харчоблоку закладу на робочому місці була відсутня ОСОБА_9 Зі слів кухонного працівника ОСОБА_13, вона працює машиністом з прання білизни з 8.00 год. до 12.00 год., а 1 раз на 2 тижні заміняє кухонного працівника ОСОБА_12 Про те, що вона переведена на посаду кухонного працівника не ознайомлена, запис у трудовій книжці про перевід відсутній.

До звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_16 також були додані копії наказу №55-к від 30 липня 2017 року, при цьому один із них «Про звільнення ОСОБА_7», а інший «Про заміну ОСОБА_8» у якому зазначено - «Працювати: на час відсутності ОСОБА_8, сторожа ДНЗ №21 «Пролісок» ОСОБА_14 04.10 по 12 год., ОСОБА_15 13,15,16,19,22,25 по 12 год., з оплатою праці згідно чинного законодавства».

Будучи допитаним в якості свідка начальник Управління освіти Коломийської міської ради ОСОБА_16 підтвердив вказане вище, та відомості зазначені у його зверненні щодо вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, 26.05.2015 виконавчим комітетом Коломийської міської ради Івано-Франківської області було прийняте рішення №110 «Про планову мережу закладів освіти міста на 2015-2016 навчальний рік та децентралізацію фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия», яким змінено фінансування навчальних закладів в результаті чого заклади освіти стали розпорядниками бюджетних коштів та самостійно здійснювали розрахунок та нарахування виплат, в тому числі заробітної плати.

Зазначені речі та документи не є речами до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв'язку з наданням правової допомоги, або об'єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що вищезгадані документи перебувають у володінні Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області, юридична адреса: м. Коломия, вул. Кобринського, 10, самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12018090180000026 від 05.01.2018року, а також, що вищезгадані речі не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 162 ч.3 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів із-за доступу службових осіб до даних документів.

Прокурор клопотання підтримав.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення ревізійних дій, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню. Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги вимоги ст.163 ч.2 КПК України, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищезгадані документи, які знаходяться у володіння Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області, самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 27,87,107,132, 160, 163 ч.2, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме до: копій документів, якими визначена штатна чисельність та перелік особового складу працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копій книги наказів (титульної сторінки сторінок, із відомостями про реєстрацію наказів, прийнятих стосовно ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; копії особової справ ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються наступних працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які були подані до централізованої бухгалтерії Управління освіти, а також за наявності документів, які стали підставою для прийняття таких наказів; копії трудової книжки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2; первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки), які були передані з дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; документів, що містять відомості про нараховану заробітну плату, премії, грошові стягнення, інші виплати, працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; наказів щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення, та інших наказів, які стосуються працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», на яких були покладені обов'язки ведення бухгалтерського обліку, в тому числі за період 2015-2016 років, та які були подані до централізованої бухгалтерії; наказів щодо визначення чи зміни штату працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок»; оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період з 2014 по 2017 роки; копій звернень працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», які стали підставою для проведення перевірки, яка фактично була проведена 30.06.2017; копії положення про Управління освіти Коломийської міської ради; копії статуту дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», які перебувають у володінні Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області, юридична адреса: м. Коломия, вул. Кобринського, 10.

Ухвала Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області підлягає виконанню слідчим СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Боєчко В.Б.

У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: Беркещук Б. Б.