Рішення № 71890742, 29.01.2018, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/6440/17

2/212/440/18

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2018 року м. Кривий Ріг Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого – судді Ваврушак Н. М.,

секретарі судового засідання – Плотнікової Т. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі у відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_1 міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів. Просив стягнути з ОСОБА_2 на свою користь незаконно отриману суму одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 28759,54 грн.

30 жовтня 2017 року ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 06.11.017 року.

06.11.2017, 18.12.2017 року, сторони в судове засідання не з’явилися, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено до 29.01.2018 року.

29 січня 2018 року сторони в судове засідання не з’явилися, представник позивача надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність та ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області вирішено питання про розгляд справи на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановити заочне рішення).

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відповідач), звернувся 27.07.2016 року до Дарницького районного центру зайнятості м. Києва за сприянням у працевлаштуванні, та цього ж дня подав заяву про надання статусу безробітного (а. с. 6-8).

В вищезазначеній заяві Відповідач зазначив, що він не має постійного заробітку або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім’ї фермера, що не бере участь у виробництві, не навчається на денній формі навчання, не зареєстрований як фізична особа - підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», та на підставі заяви відповідача, наказом № НТ160802 від 02.08.2016 року ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ (далі - Закон 1533-ІІІ).

Відповідач 25.11.2016 року подав до Дарницького РЦЗ заяву з проханням здійснити йому одноразово виплату призначеної допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності (а. с. 9).

Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», та на підставі заяви відповідача, наказом № НТ161214 від 14.12.2016 року Відповідачу виплачено одноразово допомогу по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності відповідно до п. 7 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 року № 613.

Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009 року № 60/62 та постановою правління Пенсійного Фонду України від 13.02.2009 року №7 - 1, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року №232/16248, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органивідповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, ДПА України та ПФУ, як центральними органами виконавчої влади.

В результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості (Центральний апарат) та Пенсійним Фондом України було виявлено дані про періоди зайнятості ОСОБА_2 з 01.11.2016 р. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «М.Д.С. ЛТД» у період перебуванняна обліку, як безробітного в центрі зайнятості.

Дарницьким РЦЗ за результатами опрацювання інформації з Єдиного державного реєстру страхування виявлений факт перебування у цивільно - правових відносинах проведено звірку даних безпосередньо у роботодавця. В процесі звірки встановлено, ОСОБА_2, уклавдоговір ЦПХ № 01/11/08/2016 від 01.11.2016 року, з ТОВ «М.Д.С. ЛТД» з01.11.2016р. і був припинений, згідно наказу з 25.11.2016р. у зв’язку з закінченням зйомок Фільму.За результатами звірки складено акт розслідування № 37 від 20.02.2017р. (а. с. 12).

Відповідно до акту приймання-передачі наданих послуг за період з01.11.2016р. по 25.11.2016р. ОСОБА_2 отримав винагороду.

Згідно з частиною 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що вливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 2 пункту 1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю,-у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613 прописано, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі: припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198 (далі - Порядок 198) (з дня припинення реєстрації або в разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості).

Порядком 198 регламентовано, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня: - укладання цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Отже, укладання цивільно-правового договору є обставиною, що вливає на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним

Таким чином, уклавши цивільно-правовий договір Відповідач, був зобов'язаний своєчасно подати відомості про обставини, що вливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.Проте, Відповідач не повідомив центр зайнятості про вищезазначені обставини.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Дарницького районного центру зайнятості № 10 від 27.04.2017 року було прийнято рішення щодо повернення Відповідачем незаконно отриману суму одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 28759,54 грн. за період з 01.11.2016 року по 28.07.2017 року. Відповідачу 22.05.2017 року було направлено лист - повідомлення № 22/626 з пропозицією повернути виплачену йому допомогу по безробіттю в сумі - 28759,54 грн., але кошти в добровільному порядку не сплачені.

Допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. В результаті несплати відповідачем вказаних коштів, до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не надходять кошти, спрямовані на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що зачіпає інтереси держави.

Несплата вищезазначеної суми наносить суттєвої шкоди державі, так як перешкоджає в повному обсязі ОСОБА_1 міському центру зайнятості забезпечувати соціальний захист громадян шляхом виплати допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у передбачених законодавством випадках.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню, ухвалюючи рішення, суд присуджує до стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості грошові кошти в розмірі 28759,54 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 1600,00 грн., оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2,7, 36, 39 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 4, 22, 43 ЗУ «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 4, 12, 76-81, 89, 263-265, ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості р/р № 3717930190001 Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві МФО 820019,код 03491091, одержувач ОСОБА_1 міський центр зайнятості кошти в сумі 28759,54 гривень (двадцять вісім тисяч сімсот п’ятдесят дев’ять грн. 54 коп.)

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600, 00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повне судове рішення складено 29 січня 2018 року і підписано без його проголошення.

Суддя: Н. М. Ваврушак