Ухвала суду № 71887641, 30.01.2018, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/730/18 1-кс/335/698/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Крамаренко І.А., при секретарі Корягіній Ю.С., розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, у якому зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016081050000033 від 04.10.2016 року.

Правова кваліфікація за ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наступне.

В травні-червні 2016 року службові особи районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у порушення законодавства про здійснення державних закупівель, з метою незаконного освоєння бюджетних коштів, в інтересах третьої особи, а саме ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» (код ЄДРПОУ 31598789), під час проведення процедури відкритих торгів із закупівлі робіт із поточного ремонту- внутрішньоквартальних проїздів (доріг) площею 15,14 тис. кв.м., надали незаконну перевагу ціновій пропозиції вказаного приватного підприємства, що не відповідає документації конкурсних торгів, з яким в подальшому укладено договір про закупівлю від 29.06.2016 №68 на загальну суму 3 470 747,33 гри. (з ПДВ).

Встановлено, що Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області проведено моніторинг шляхом запиту документів без виходу на об'єкт контролю здійснення Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому району процедури відкритих торгів щодо закупівлі доріг автомобільних та автомагістралей, інших доріг, елементів доріг; злітно-посадкових смуг летовищ (поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів (доріг) - 15.14 тис. кв.м., код за ДК 016:2010-42.11.1 та за ДК 021:2015-45233000-9.

Проведеним моніторингом встановлено ряд порушень вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, що в подальшому призвело до неправомірного обрання Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому районі (далі за текстом - Замовник, Адміністрація) переможця торгів - Товариства з обмеженою відповідальністю «Хортицький Автошляхрембуд».

Зокрема, Держфінінспекцією в Запорізькій області під час дослідження пропозицій конкурсних торгів інших учасників, допущених до оцінки - ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» та ПП «Альбіон», встановлено, що вони також не відповідали умовам ДКТ Замовника, проте відхилені не були.

Не зважаючи на це між замовником та переможцем ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» укладено договір про закупівлю вищезазначених робіт від 29.06.2016 №68 на загальну суму 3 470 747,33 грн. (з ПДВ).

Держфінінспекцією в Запорізькій області від 26.07.2016 направлено листа про усунення порушень у сфері державних закупівель, у тому числі із пропозицією розірвання укладеного договору із ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» до районної адміністрації по Хортицькому району.

За інформацією УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області, станом на 18.10.2016 року за договором від 29.06.2016 №68, районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому району перераховано ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» грошові кошти у розмірі 1759017,37 грн.

Під час досудового розслідування, на підставі ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2016 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району за період з 01.01.2016 по 30.11.2016, про що складено акт від 20.12.2016 №31-21/1.

Відповідно до акту встановлено порушення на загальну суму 129,35 тис. грн., з яких порушення, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, в тому числі ті що призвели до завдання збитків на суму 129,35 тис. грн.

Таким чином, в травні-червні 2016 року службові особи районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у порушення законодавства про здійснення державних закупівель, з метою незаконного освоєння бюджетних коштів, в інтересах третьої особи, а саме ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд», під час проведення процедури відкритих торгів із закупівлі робіт із поточного ремонту внутрішньоквартальних проїздів (доріг) площею 15,14 тис. кв. м., надали незаконну перевагу ціновій пропозиції вказаного приватного підприємства, що не відповідає документації конкурсних торгів, з яким в подальшому укладено договір про закупівлю від 29.06.2016 № 68 на загальну суму 3 470 747,33 (з ПДВ).

06.12.2017 року слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою з’ясування питання, а саме: чи у повному обсязі виконані всі роботи по Договору про закупівлю послуг за державні кошти № 68 укладеного 29 червня 2016 року, які відображені у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в у локальному кошторисі №7- 1-1, який є невід’ємним додатком до договору, з цінами матеріалів, внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт за липень-листопад 2016 року №№1-10. До проведення вказаної експертизи залучено експертів Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

14.12.2017 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання судової будівельно-технічної експертизи від судового експерта ОСОБА_2 Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, а саме:

1. Акти приймання виконаних будівельних робіт які підлягають дослідженню в електронній версії IMP, ІМ8, НУГО.

2. Загальні журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН.

3. Проектно-технологічна документація (робочий проект, технологічні карти, тощо).

4. Акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об’єкті;

5. Сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування.

На даному етапі досудового розслідування з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також для проведення судової будівельно-технічної експертизи, у слідства виникла необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів та електронних версій вищевказаних документів щодо виконання ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» робіт з поточного ремонту внутрішньоквартальних проїздів (доріг) - 15,14-тис. кв. м., (код згідно з ДК 016:2010-42.11.1 Дороги автомобільні та автомагістральні, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги літовищ; код згідно з ДК 021:2015-45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг, за договором про закупівлю від 29.06.2016 № 68 укладеним між районною адміністрацією по Хортицькому району Запорізької міської ради та ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд».

В судове засідання від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без її участі, просить дане клопотання про тимчасовий доступ до речей задовольнити.

Представник районної адміністрації ЗМР по Хортицькому району ОСОБА_3 у судове засідання, надала суду заяву про розгляд клопотання слідчого без її участі та без фіксації судового процесу, просить розглянути клопотання на розсуд суду.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково, надати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість вилучення копії завірених належним чином документів зазначених у клопотанні, а саме: ОСОБА_3 приймання виконаних будівельних робіт за договором про закупівлю від 29.06.2016 року №68 укладеним між районною адміністрацією по Хортицькому району Запорізької міської ради та ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд».

Враховуючи те, що слідчим не конкретизовано перелік інших документів, які можуть сприяти розкриттю злочину, а також те, що зазначені документи, які просить слідчий вилучити у володінні районної адміністрації по Хортицькому районі не знаходяться, а тому, в задоволені цієї частини клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_4, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_7, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8, або за їх дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_9, оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_10, оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11, вилучити копії документів завірених належним чином, а саме: ОСОБА_3 приймання виконаних будівельних робіт за договором про закупівлю від 29.06.2016 року №68 укладеним між районною адміністрацією по Хортицькому району Запорізької міської ради та ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд», що знаходиться у володінні районної адміністрації по Хортицькому району Запорізької міської ради (код СДРПОУ 37573712) за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 19.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 01 лютого 2018 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст.382 КК України.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність, ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: І.А. Крамаренко