Постанова № 71887599, 22.01.2018, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/14156/17 2-а/335/67/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Геєць Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що він до квітня 2000 року отримував пенсію за вислугу років, як військовослужбовець. Надалі він виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, у зв’язку з чим виплату пенсії було припинено. 26.04.2016 року представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звертався до відповідача із заявою про перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії у розмірах відповідно до чинного законодавства. Разом із тим, ГУ ПФУ в Запорізькій області у передбачений ст. 49 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», 10-денний строк виплату пенсії так і не було поновлено, у зв’язку з чим позивач звертався до суду за захистом своїх порушених прав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року позов ОСОБА_1 було задоволено частково та зобов’язано ГУ ПФУ в Запорізькій області поновити виплату пенсії позивачу з 23.11.2015 року у розмірах відповідно до чинного законодавства.

З постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 26.09.2017 року про закінчення виконавчого провадження № 53521859, яка отримана поштою 02.10.2017 року, стало відомо, що відповідачем поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 не в розмірах відповідно до чинного законодавства, а в розмірі станом на 01.06.2000 рік – 189 грн. 42 коп. на місяць. Крім того, відповідач не здійснив виплату пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок в ПАТ «КБ «ПриватБанк».

Посилаючись на те, що дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 23.11.2015 року у розмірі станом на 01.06.2000 року без здійснення її індексації відповідно до ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії на визначений ним банківський рахунок є протиправними, ОСОБА_1 просив суд поновити строк на подання позовної заяви, зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із застосуванням всіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених чинним пенсійним законодавством України з дати поновлення – 23.11.2015 року та в наступному на підставі змін у пенсійному законодавстві, а також виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в ПАТ «КБ «ПриватБанк».

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22 грудня 2017 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.

Клопотань в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 262 КАС України, про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи не надходило.

03.01.2018 року до суду надійшов письмовий відзив ГУ ПФУ в Запорізькій області, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що поновлення виплати пенсії позивача відбулося на підставі документів, які містяться в матеріалах пенсійної справи, як передбачено п. 2.8. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1. Щодо індексації пенсії позивача, представник відповідача заперечував, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а тому індексація пенсії позивача не проводилась, що відповідає положенням ч. 5 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Щодо позовних вимог в частині виплати пенсії позивача на банківський рахунок, відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк», представник відповідача зазначає, що позивачем не надано Головному управлінню жодної заяви про виплату пенсії через установи банку. В разі надання такої заяви, пенсія буде перераховуватися на його банківський рахунок, а наразі пенсія позивачу вплачується через установу ВАТ «Державний ощадний банк України», тобто установу, яку визначив законодавець.

Дослідивши матеріали справи, в тому числі і відзив відповідача, перевіривши обставини справи доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України та до квітня 2000 року отримував пенсію за вислугу років, як військовослужбовець, виплата якої була припинена, у зв'язку з виїздом позивача на постійне місце проживання до Ізраїлю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у поновленні пенсії ОСОБА_1 та зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 23.11.2015 у розмірах відповідно до чинного законодавства.

На виконання вказаної постанови суду, ГУ ПФУ в Запорізькій області поновило виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі станом на 01.06.2000 року – 189 грн. 42 коп., що підтверджується постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження від 26.09.2017 року.

Статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за вислугу років, що призначається відповідно до цього Закону, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії підвищуються відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Разом із тим, встановлено, що відповідачем при поновленні виплати пенсії не здійснено її індексації, та призначено її виплату у розмірі, визначеному станом на 01.06.2000 року.

З огляду на викладені обставини суд доходить до висновку, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з дати її поновлення, 23.11.2015 року, є законними та обґрунтованими, а тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог на майбутнє, то в цій частині позову слід відмовити, оскільки суд, в порядку передбаченому КАС України, захищає лише ті права, які є порушеними станом на час розгляду справи судом, і повноважень на захист прав та інтересів позивача від подальших можливих порушень з боку суб’єктів владних повноважень не має.

Крім того, суд вважає безпідставними та необґрунтованими позовні вимоги про зобов’язання відповідача виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок в ПАТ КБ «ПриватБанк», оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що він звертався до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про виплату пенсії на відкритий ним банківський рахунок у ПАТ КБ «ПриватБанк», а відповідач відмовив у вчиненні цих дій. Разом із тим, встановлено, що на даний час пенсія позивача виплачується через установу ВАТ «Державний ощадний банк України», як то передбачено ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом суд не розглядає, оскільки, як встановлено на підставі наявних письмових доказів, про порушення своїх прав щодо не здійснення індексації його пенсії, яка поновлена на підставі судового рішення, позивач дізнався зі змісту постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 26.09.2017 року, а тому шестимісячний строк для звернення до суду з адміністративним позовом ним не було пропущено.

З огляду на викладене позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 77, 242-245, 257-263, 295, 297, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з дати поновлення виплати пенсії – 23 листопада 2015 року.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Повний текст рішення складено 22.01.2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції – Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Ю.В. Геєць