Рішення № 71886306, 25.01.2018, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа номер 237/5466/17

Номер провадження 2-а/237/44/18

РІШЕННЯ

Іменем України

25.01.18 року м. Курахове

Суддя Мар’їнського районного суду Донецької області Сенаторов В.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

-визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області № 4064 від 16.11.2017 року про відмову в продовженні виплат пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1;

-зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області, поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона з 1993 року здобула право на отримання пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № 28086. 13.11.2017 року відповідачем припинено виплату пенсії позивачу.

Позивач звернувся до відповідача з питанням виплати належної йому пенсії та рішенням від 16.11.2017 року за № 4064 УПФУ в Мар’їнському районі Донецької області їй було повідомлено про відмову в продовженні виплати пенсії. Рішення вмотивовано з посиланням на положення Постанови КМУ № 637 від 05.11.2014 року «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» в якій зазначив, що призначення пенсії внутрішньо переміщеним особам здійснюється за місцем перебування таких осіб, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої у відповідності до Порядку № 509 від 01.10.2014 року та для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно надати зазначену довідку (а.с. 11).

Ухвалою від 14.12.2017 року, відповідно до ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження по справі.

Представник відповідача заперечення у встановлений законодавством строк та порядок не подав.

Суддя, дослідивши письмові матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини зазначає наступне.

Як вбачається з паспорту громадянина України серії ВЕ № 530300, пенсійного посвідчення за № 28086 від 01.12.1993 року позивач є особою пенсійного віку отримує пенсію за віком (а.с. 7,9).

З довідки від 13.11.2017 року ОСОБА_2 соціального захисту населення Мар’їнської районної державної адміністрації Донецької області за номером 2512 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у зв’язку з тим, що вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10).

З паспорту вбачається, що місцем реєстрації позивача є вулиця Річна, 37, село Богоявленка Мар’їнського району Донецької області з 04.04.2017 року (а.с. 7).

З рішення УПФУ в Марїнському районі Донецької області від 16.11.2017 року за № 4064 позивачу відмовлено в подовженні виплати пенсії з посиланням на положення Постанови КМУ № 637 від 05.11.2014 року «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним» в якій зазначено, що призначення пенсії внутрішньо переміщеним особам здійснюється за місцем перебування таких осіб, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої у відповідності до Порядку № 509 від 01.10.2014 року та для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно надати зазначену довідку. Разом із тим відповідач зазначив, що у зв’язку із відсутністю позивача в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, управлінням встановлено факт відсутності останнього в зазначеній базі, тому йому було призупинено виплату пенсії (а.с. 11-12).

Судом застосовується законодавство на час виникнення правовідносин.

Спірним у справі є законність рішення відповідача щодо відмови у продовженні виплати пенсії позивачеві у зв’язку з відсутністю довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, яка скасована за заявою позивача у зв’язку із відмовою від статусу внутрішньо переселеної особи.

Положеннями ст. 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав, зокрема, на пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Згідно із ч. 1 ст. 47 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

У ст. 49 цього Закону зазначені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. У частині 1 цієї статті визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 ст. 49 цього Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

З паспорту позивача вбачається, що місцем реєстрації позивача є вулиця Річна, 37, село Богоявленка Мар’їнського району Донецької області з 04.04.2017 року (а.с. 7).

Таким чином, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено такої підстави припинення/ призупинення виплати пенсії, як отримання статусу внутрішньо переміщеної особи після відмови позивача від зазначеного статусу та реєстрації постійного місця проживання за новою адресою.

Відтак суд вважає неприйнятним доводи відповідача щодо посилання на Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року за № 1706-VII та Постанов КМУ № 365 від 08.06.2016 року, № 509 від 01.10.2014 року, оскільки позивач не є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем.

Суд також зазначає, що визначення статусу внутрішньо переміщеної особи не входить до компетенції відповідача.

Суд в порядку передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України приймає рішення про присудження виплати пенсій з Державного бюджету України - у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч. 1ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судові витрати в розмірі 640 гривень по справі підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Мар’їнському районі Донецької області в розмірі 640 гривень на користь ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 47, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, ст. ст. 2, 5, 6-9, 121-123, 139, 242-246, 255, 262-263, 371 КАС України, суддя, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області № 4064 від 16.11.2017 року про відмову в продовженні виплат пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області (індекс 85600, місто Мар'їнка, вул. Заводська, 24, ЄДРПОУ 22014014), поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, у межах суми стягнення за один місяць.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (індекс 85600, місто Марїнка, вул. Заводська, 24, ЄДРПОУ 22014014) подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду відповідно до ст. 382 КАС України.

Стягнути на користь держави судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Мар’їнському районі Донецької області (85600, місто Мар’їнка, вул. Заводська, 24, ЄДРПОУ 22014014) в розмірі 640 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з моменту його проголошення, учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.

Суддя В.А.Сенаторов

Дата документу 25.01.2018 року