Ухвала суду № 71884260, 29.01.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 822/3013/17

29 січня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Совгири Д. І. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу і поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В :

постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Крім того, разом з матеріалами апеляційної скарги позивачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.12.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року повернуто без розгляду.

23 січня 2018 року позивач повторно звернувся до Вінницького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на вказану вище постанову суду першої інстанції.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана ним в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження, однак апеляційна скарга подана безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду з урахуванням вимог ст. 297 КАС України, в редакції Закону від 15.12.2017 року, згідно з якою апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваного рішення, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо постанову було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як встановлено з матеріалів справи, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята 5 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін. В той же час в судовому засіданні була проголошена лише вступна та резолютивна частини оскаржуваної постанови.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови, на вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частин) чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час, коли особи, які беруть участь у справі, можуть одержати копію постанови в повному обсязі. Суд складає повний текст постанови у строк, передбачений частиною третьою статті 160 цього Кодексу.

Згідно з матеріалами справи 15 грудня 2017 року позивач отримав повний текст постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року (а.с.111).

Так, колегія суддів зазначає, що відповідно до положень ч. 3 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови, строк звернення з апеляційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року обчислюється з дня отримання копії постанови, а саме: з 15 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно з пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржувану постанову позивач отримав 15.12.2017 року, при цьому апеляційна скарга подана 22.12.2017 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду, тобто в межах строку, визначеного ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови.

Отже, позивач вчасно звернувся до суду з апеляційною скаргою, проте з помилковим застосуванням норм КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Оскільки вказані обставини ускладнювали можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк та перешкоджали вчасному поданню апеляційної скарги, то колегія суддів вважає, що причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження слід визнати поважними.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню, а процесуальний строк звернення до суду з апеляційною скаргою поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу і поновлення на роботі.

Відповідно до ч.2 ст.325 ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає оскарженню в касаційному порядку відповідно до ч.2 ст.328 КАС України.

Головуючий Сапальова Т.В. Судді Совгира Д. І. Курко О. П.