Ухвала суду № 71882824, 26.01.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 січня 2018 р. справа № 335/7768/17(2-а/335/354/2017)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 15 серпня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Запоріжжя подано до суду апеляційну скаргу на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 15 серпня 2017 року.

При перевірці апеляційної скарги встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до матеріалів справи, апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 15 серпня 2017 року зареєстровано судом першої інстанції 26 грудня 2017 року.

15.12.2017 року набрав чинності Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV, відповідно до пункту 13 Розділу VII Перехідних положень якого встановлено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною 2 статті 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга, подана на постанову суду першої інстанції, подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини 4 статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що відповідачем не було подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, а з апеляційною скаргою до адміністративного суду апеляційної інстанції управління звернулось після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для направлення відповідачем до

суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.

При цьому, в апеляційній скарзі відповідач просить скасувати додаткову постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 15 серпня 2017 року та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Однак, відповідно до матеріалів справи оскаржуване відповідачем додаткове рішення суду першої інстанції відсутнє.

15 серпня 2017 року у справі № 335/7768/17 (2-а/335/354/2017) Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя ухвалено постанову, якою задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Частиною 6 статті 187 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення вимог вищевказаної норми, відповідачем не додано до апеляційної скарги необхідної кількості її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до пункту 5 статті 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Зважаючи на викладене, є необхідним подати до суду повноваження особи, якою підписано апеляційну скаргу на час її подання до суду.

Частиною 5 статті 296 КАС України (в редакції чинній станом на 26.12.2017) встановлено, що до апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

15.12.2017 року набрав чинності Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV, відповідно до частини 2 статті 132 якого, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами частини 3 статті 3 КАСУ № 2747-IV провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року, було встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, Пенсійний фонд України та його органи.

Однак, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Згідно з підпунктом 2 пункту 17 Закону № 2147-VIII у Законі України «Про судовий збір» (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., N 14, ст. 87 із наступними змінами) пункти 18 - 20 частини першої статті 5 виключено.

Апеляційну скаргу Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Запоріжжя подано 26.12.2017 року, тобто під час дії редакції Закону України «Про судовий збір», який не передбачає звільнення Пенсійного фонду та його органів від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно з матеріалами справи позивачем подано адміністративний позов до суду першої інстанції 30.06.2017, що підтверджено реєстраційним штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.

Позовні вимоги носять немайновий характер.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено на 2017 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі з 01 січня - 1600,00 гривень.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється: якщо подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином розмір судового збору, що підлягає сплаті становить 960,00 грн.

З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження, належним чином оформлену апеляційну скаргу із зазначенням, яке рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя оскаржується та необхідної кількості копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, повноваження особи, якою підписано апеляційну скаргу на час її подання до суду та оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 960,00 грн. за реквізитами одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра, КБКД 22030101, ЄДРПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпра.

Керуючись ст. 169, 241-245, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 15 серпня 2017 року у справі №335/7768/17 (2-а/335/354/2017) залишити без руху та надати строк тридцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження, належним чином оформлену апеляційну скаргу із зазначенням, яке рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя оскаржується та необхідної кількості копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, повноваження особи, якою підписано апеляційну скаргу на час її подання до суду та оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 960,00 грн. за реквізитами одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра, КБКД 22030101, ЄДРПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпра.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Ясенова