Рішення № 71879962, 29.01.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2018 р. № 814/957/17 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача:Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області Божко Євгенії Анатоліївни, вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101 Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101

третя особа без самостійних вимог на предмет спору:СТОВ "Інгульське", вул. Спортивна, 1, с. Інгулка, Баштанський район, Миколаївська область, 56170

про:визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області Божко Є.А. про визнання протиправними дії щодо залишення документів без розгляду, які подані для проведення скасування реєстраційних дій за судовим рішенням Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/800/16 та зобов'язання скасувати записи та реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які були здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників від 07.03.2016 року, оформлених протоколом загальних зборів СТОВ «Інгульське» №1 від 07.03.2016 року, реєстрацію статуту СТОВ «Інгульське» за № 15031050026000246 від 22.03.2016 року, визнання протиправними дії щодо залишення документів без розгляду, які подані для проведення скасування реєстраційних дій за судовим рішенням Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/1154/16 та зобов'язання скасувати записи та реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які були здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників від 14.04.2016 року, оформлених протоколом загальних зборів СТОВ «Інгульське» №3 від 14.04.2016 року.

Ухвалою від 27.07.2017 залучено до участі у справі 814/957/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Інгульське".

Ухвалою від 17.10.2017 залучено до участі у справі у якості відповідача Баштанську районну державну адміністрацію Миколаївської області.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що державним реєстратором протиправно залишені без розгляду заяви позивача про скасування реєстраційних дій відповідно до судових рішень, які набрали законної сили.

Відповідач, Баштанська районна державна адміністрація Миколаївської області, надав пояснення, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки скасувати реєстраційні дії та записи неможливо у зв'язку з тим, що після внесення державним реєстратором 31.05.2017 судового рішення від 10.10.2016 року № 915/800/16 всі реєстраційні дії в ЄДР по юридичній особі СТОВ «Інгульське» стали недоступні.

Позивач 15.01.2018 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач є одним із засновників СТОВ «Інгульське».

На загальних зборах акціонерів 07.03.2016 року були прийняті рішення про внесення змін до Статуту СТОВ «Інгульське», які оформлені Протоколом № 1 від 07.03.2016 року.

Статут СТОВ «Інгульське» з урахуванням змін від 07.03.2016 був зареєстрований 22.03.2016 Державним реєстратором юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Баштанського районного управління юстиції у Миколаївській області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, номер запису 15031050026000246.

На загальних зборах акціонерів 14.04.2016 року були прийняті рішення про внесення змін до Статуту СТОВ «Інгульське», які оформлені Протоколом № 3 від 14.04.2016 року. Вказані зміни внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 15.04.2016, номер запису 15031070027000246.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 10.10.2016 року по справі № 915/800/16 визнано недійсним рішення загальних зборів учасників СТОВ «Інгульське» від 07.03.2016 року, оформлене протоколом № 1, визнано недійсним Статут СТОВ «Інгульське», затверджений рішенням Загальних зборів учасників СТОВ «Інгульське» (оформлене протоколом № 1 від 07.03.2016) та зареєстрованого Реєстраційною службою Баштанського районного управління юстиції від 22.03.2016 року за № 15031050026000246. Постановою Одеського апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Миколаївської області від 10.10.2016 року по справі № 915/800/16 залишено без змін. Таким чином, Господарського суду Миколаївської області від 10.10.2016 року по справі № 915/800/16 набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення суду позивач звернувся до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області для скасування запису від 22.03.2016 року за № 15031050026000246.

Повідомленням від 17.03.2017 року вих. № 17 заяву позивача залишено без розгляду у зв'язку з тим, що в єдиному державному реєстрі містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після скасування реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування її державної реєстрації.

Також рішенням Господарського суду Миколаївської області від 13.01.2017 року по справі № 915/1154/16 визнано недійсним рішення загальних зборів учасників СТОВ «Інгульське» від 14.04.2016 року, оформлене протоколом № 3. Рішення Господарського суду Миколаївської області від 13.01.2017 року по справі № 915/1154/16 набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення суду позивач звернувся до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області для скасування запису від 15.04.2016 за № 15031070027000246.

Повідомленням від 04.04.2017 року вих. № 125 заяву позивача залишено без розгляду у зв'язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутній запис щодо дати набрання рішенням законної сили; в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань містяться подальші реєстраційні дії.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:

визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;

заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

накладення/зняття арешту корпоративних прав;

зобов'язання вчинення реєстраційних дій;

скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;

виділу юридичної особи;

провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ;

припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження рішення суду, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

Таким чином, державний реєстратор повинен був скасувати записи від 22.03.2016 № 15031050026000246, від 15.04.2016 за № 15031070027000246 відповідно до ст. 25 Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», крім того вказаним законом взагалі не передбачено можливість державного реєстратора залишати документи, подані для проведення реєстраційних дій, без розгляду.

Посилання відповідача про неможливість скасування записів виключно з технічних причин (оскільки наявність ЄДР інших записів саме після оскаржуваних автоматично унеможливлює скасування оскаржуваних записів), судом до уваги не приймається, так як Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» таких застережень не містить.

Згідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач діяв не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому рішення державного реєстратора та реєстраційний запис від 17.02.2016 року належить скасувати.

За таких обставин позовні вимоги позивача належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області Божко Євгенії Анатоліївни (вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101, ) Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області (вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101, ідентифікаційний код 04056687) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області щодо залишення документів без розгляду, які подані для проведення скасування реєстраційних дій за судовим рішенням Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/800/16.

3. Зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області скасувати запис від 22.03.2016 року № 15031050026000246.

4. Визнати протиправними дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області щодо залишення документів без розгляду, які подані для проведення скасування реєстраційних дій за судовим рішенням Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/1154/16.

5. Зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області скасувати запис від 15.04.2016 за № 15031070027000246.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області (вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101, ідентифікаційний код 04056687) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 1280,00 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень), сплачений квитанціями № 2679 від 17.05.2017 та № 2681 від 17.05.2017.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко