Ухвала суду № 71868557, 30.01.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/25658/17

Провадження № 2-а/127/1005/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бессараб Н.М.,

при секретарі Слізяк М.М.,

з участю позивача ОСОБА_1 та його представника - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться вказана адміністративна справа.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання, яке було суду попередньо надано 12.12.2017 року письмово, про залишення без розгляду даного позову в зв"язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 та його представник заперечували щодо задоволення даного клопотання в зв"язку з його необгрунтованістю.

Заслухавши заявлене клопотання, думку позивача і його представника, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Як передбачає ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Частиною 3 ст. 123 КАС України передбачено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З матеріалів справи суд встановив, що позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію. 14.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із письмовою заявою про перерахунок його пенсії з 01.01.2016 року, на яку отримав відповідь №991/К-12 від 22.11.2016 року щодо перерахунку пенсії. Цією відповіддю роз"яснено, що для перерахунку і виплати пенсії необхідно щоб уповноважений орган силової структури надав довідку про грошове забезпечення пенсіонера для обчислення нового розміру пенсії (а.с. 18-19). Пояснення в судовому засіданні ОСОБА_1 про його повторне звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії не знайшло свого підтвердження відповідними письмовими доказами.

Приймаючи до уваги те, що вимогами адміністративного позову є зобов’язання ГУПФ України у Вінницькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2016 року, при цьому позивач ОСОБА_1 14.11.2016 року звернувся до відповідача із письмовою заявою про перерахунок його пенсії з 01.01.2016 року, на яку отримав відповідь №991/К-12 від 22.11.2016 року щодо перерахунку пенсії та відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду подав адміністративний позов лише 27.11.2017 року, тому позивач пропустив визначений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права заявлено не було.

Варто уваги і те, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

В контексті зазначеного, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 118-123, п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: