Рішення № 71855889, 25.01.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 243/9456/17

2/243/235/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у Головуючий суддя Пронін С.Г.

за участю секретаря Хміль О.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про стягнення індексації розміру середньої заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про стягнення індексації розміру середньої заробітної плати, а у грудні 2017 р. уточнила свої вимоги, якими просила зобов’язати відповідача провести індексацію розміру середньої заробітної плати ОСОБА_4- працівника шахти ім.. ОСОБА_5 Маркса ДП «Оржонікідзевугілля», що складала 7334,52 грн., в період з 03.07.2012 р. по 06.04.2017 р. включно, а також стягнення на її користь понесених нею судових витрат. Свої вимоги обґрунтувала тим, що ОСОБА_2 була дружиною ОСОБА_4, який загинув на шахті ім. Карла Маркса ДП «Оржонікідзевугілля». Комісія, яка розслідувала нещасний випадок з її чоловіком, склала акт формою Н-5 від 25.09.2012 р. і зробила висновок, що випадок не пов'язаний з виробництвом. З приводу цього ОСОБА_2 не погодившись з вказаним висновком звернулася до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області та рішенням суду від 14.11.2014 р. було визнано випадок смерті прохідника СП «Шахта ім. Карла Маркса» ДП «Орджонікідзеввугілля»- ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, що стався 03.07.2012 р. таким, що пов’язаний з виробництвом, скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03.07.2012 р. на території СП «Шахта ім. Карла Маркса» ДП «Орджонікідзеввугілля» (формаН-5), який затверджено 25.09.2012р. першим заступником начальника територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, зобов’язано Територіальне управління Держгірпромнагляду у Донецькій області з обставин смерті прохідника СП «Шахта ім. Карла Маркса» ДП «Орджонікідзеввугілля»- ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, що стався 03.07.2012р., скласти акт про нещасний випадок пов’язаний з виробництвом за формою Н-1. Вказала на те, що вказане рішення набуло законної сили та тривалий час умисно не виконувалося службовими особами державних органів влади. 04.07.2017 р. Управління ВДФСС України в Донецькій області в особі ОСОБА_3 ВУВДФСС України в Донецькій області винесло постанову про призначення страхових виплат які були нараховані у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Зазначила, що нарахування страхових виплат здійснено на підставі вимог законодавства, що діяло на дату гибелі її чоловіка, а саме на 03.07.2012 р. Тобто середній розмір плати ОСОБА_4 на дату його загибелі складав 7334,52 грн. Вважає, що Фонд був повинен про індексувати розмір середньої заробітної плату її чоловіка, вищевказане вимусило ОСОБА_2 звернутися до суду з дійсним позовом.

Представник позивача ОСОБА_6 в судове засідання не з’явилася, до суду надала заяву в якій просила справу розглядати без її участі, наполягала на задоволенні позовних вимог позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3 відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області – ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності б/н від 30.08.2017 р. в судовому засіданні заперечувала проти заявлених вимог позивача, пояснила, що при зверненні до Фонду ОСОБА_2 їй була сплачена одноразова допомога у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві, яка не відноситься до об’єктів індексації. Вимоги ОСОБА_2 стосовно індексації Фонду саме розміру середньої заробітної плати загиблого ОСОБА_4, вважає хибними, оскільки Фонд соціального страхування не має жодного відношення до індексації оплати праці потерпілих на виробництві та їх середньої заробітної плати.

Суд заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 03.07.2012 р. під час роботи на СП «Шахта ім.. ОСОБА_5» ДП «Оржонікідзевугілля» у місті Єнакієве загинув ОСОБА_4- чоловік позивача ОСОБА_2, про що за рішенням Слов’янського міськрайонного суду від 14.11.2014 р., було визнано вказаний нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, про що було складено акт № 1 за формою(Н-1) від 24.11.2016 р.

З матеріалів справи вбачається, що 30.03.2017 р. до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Слов’янську Донецької області (далі Фонд) із заявою про призначення страхових виплат у зв’язку зі смертю чоловіка звернулася ОСОБА_2, яка надала документи для нарахування страхових виплат.

В своїй позовній заяві ОСОБА_2 послалася на те, що нарахування страхових виплат відповідачем було здійснено на підставі вимог законодавства, що діяло на дату загибелі її чоловіка ОСОБА_4, а саме на 03.07.2012 р. Тобто середній розмір заробітної плати ОСОБА_4, розрахований Фондом, на дату його загибелі складав - 7334,52 грн. Але з вказаним розрахунком вона не погодилася, та вважала, що Фонд повинен був проіндексувати розмір середньої заробітної плати її чоловіка станом на 06.04.2017 р. включно.

В своїх поясненнях представник відповідача вказала на те, що при зверненні ОСОБА_2 до Фонду із заявою про призначення страхових виплат, останньою не було надано довідки про середню заробітну плату(доход) загиблого чоловіка.

Постановою начальника відділення Фонду у м. Слов’янську від 07.04.2017 р. № 0557/1457/1457/1 ОСОБА_7 була взята на облік у відділенні Фонду у м. Слов’янську як особа, яка має право на страхові виплати у разі смерті потерпілого, та реєстрацію страхових випадків.

Фонд посилаючись на відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного страхування-індивідуальні відомості про застраховану особу - ОСОБА_4 форми ОК-5, розрахував середньомісячну заробітну плату загиблого від 06.04.2017 р., яка склала 7334,52 грн.

Постановою начальника відділення Фонду у м. Слов’янську від 07.04.2017 р. № 0557/1457/1457/2 ОСОБА_2 була призначена та сплачена одноразова допомога на сім’ю в разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві в розмірі 440 071,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім’ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли восьмирічного віку.

Згідно ч. 6 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачується одноразова допомога його сім’ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі якщо смерть потерпілого, який одержував щомісячні страхові виплати, настала внаслідок ушкодження здоров’я від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, розмір щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право, встановлюється виходячи з розміру щомісячної страхової виплати на день смерті потерпілого.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою, вказане підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 04.01.2017 р. № НОМЕР_1.

Так, у відповідності до ч.3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. № 1105- XIV особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови КМУ № 531 від 01.10.2014 р. «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» з метою забезпечення безперервності та першочерговості одержання щомісячних страхових виплат та медико – соціальних послуг потерпілими на виробництві (членами їх сімей), які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО, правлінням Фонду соціального страхування відвід нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України було затверджено Порядок надання страхових виплат № 20 від 11.12.2014 р.

Так в Розділі ІІ Порядку надання страхових виплат від 11.12.2014 р. № 20 «Призначення страхових виплат за фактичним місцем проживання(перебування)» вказане наступне:

- Страхові виплати призначаються робочими органами виконавчої дирекції Фонду за наявності необхідних документів, що підтверджують право особи, яка тимчасово переміщена, на ці виплати, відповідно до цього Порядку за місцем її фактичного проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік.

- У разі відсутності довідки медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК) за наявності усіх інших документів, що підтверджують право на отримання страхових виплат, робочий орган виконавчої дирекції Фонду за місцем фактичного проживання (перебування) тимчасово переміщеної особи видає направлення на проходження МСЕК.

- У разі відсутності довідки про середню заробітну плату (доход), копії трудової книжки або витягу з неї, довідки про розмір пенсії по інвалідності (якщо вона призначена) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі про розмір одержуваних надбавок) робочий орган виконавчої дирекції Фонду використовує відомості Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр).

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що ОСОБА_2 до Фонду не було надано довідки про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_4, Фондом відповідно до чинного законодавства було розраховано середньомісячну заробітну плату ОСОБА_4 на підставі відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та виплачено ОСОБА_2 одноразову допомогу на сім’ю яка складала 440 071,20 грн.

Щодо вимог позивача стосовно проведення індексації саме розміру середньої заробітної плати загиблого, суд виходить з такого.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. № 1282-Х-ІІ підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів.

П.6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення,затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, передбачено, що виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню: підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв’язку з індексацією за рахунок власних коштів.

Таким чином суд вважає, що посилання позивача на аб.2 п.7 Порядку обчислення середньої заробітної плати від 26.09.2001 р. № 1266 (в редакції, що діяла на дату нещасного випадку) є безпідставним, оскільки це є компетенцією підприємства, яке нараховувало заробітну плату чоловіку ОСОБА_2 – ОСОБА_4

Так у відповідності до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 р. № 1282- ХІІ індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру. Аналогічні приписи містить і п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення,затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, в якому також зазначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру.

Також згідно аб.4 п. 3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, до об’єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться виплати, які обчислюються із заробітної плати, одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності, одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

З огляду на викладене, судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2 Фондом була сплачена саме одноразова допомога у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві, яка не відноситься до об’єктів індексації, а проведення індексації розміру середньої заробітної плати зовсім не є компетенцією відповідача.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про стягнення індексації заробітної плати не підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов’язані з розглядом справи, у разі відмови в позові, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 12, 13, 141, 263 - 265, 268, п. 9 ч. 1 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України, - , суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про стягнення індексації заробітної плати відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Донецької області .

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_8