Ухвала суду № 71853305, 29.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 січня 2018 року м. Київ№ 826/1286/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 доМіністерства внутрішніх справ України про про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити ді , В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києві звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправними дії і прийняте Міністерство внутрішніх справ України рішення щодо видачі ОСОБА_1 і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 23.05.17 №22/6-4737 без зазначення і врахування в ній надбавки за особливо важливі завдання за період з 1 січня 2016 року та частковим неправильним зазначенням в довідці найменування посади, яку ОСОБА_1 займав на час звільнення з МВС України;

2) визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо видачі і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а ОСОБА_1 - належним чином завіреної копії, повної і достовірної нової довідки про розмір та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії відповідно до вимог законодавства і з включенням до неї надбавки за особливо важливі завдання та її розміру за період з 1 січня 2016 року і з зазначенням в такій довідці правильного найменування посади, яку ОСОБА_1 займав на час звільнення з МВС України - "заступник начальника управління по розслідуванню особливо тяжких злочинів та вчинених організованими злочинними групами-начальник відділу зонального процесуального контролю Головного слідчого управління МВС України".

3) зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України на підставі, відповідно та з урахуванням положень Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7- рп/2016 /У справі за конституційним поданням ВСУ щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"/, Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх ? працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 № 900, ст. ст. 51 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів ' України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету; Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393" і 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (з подальшими змінами) видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві повну і достовірну нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за прирівняною до посади "заступник начальника управлінця по розслідуванню особливо тяжких злочинів та вчинених організованими4 злочинними групами - начальник відділу зонального процесуального контролю Головного слідчого управління МВС України" посадою "заступник начальника управління Апарату Національної поліції України" із зазначенням у ній всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок, у тому числі: посадовий оклад - 4400 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2400 грн., надбавка за стаж служби (45%) - 3060 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (54%) - 5324,40 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 440 грн. і премія (84,9%) - 8744,70 грн.

4) зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України направити ОСОБА_1 копію належним чином оформленої повної і достовірної нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за період з 1 січня 2016 року та з зазначенням у ній усіх основних і додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за виконання особливо важливих завдань, за прирівняною посадою поліцейських Національної поліції України;

5) встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіту про виконання рішення суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також клопотання позивача щодо розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження без виклику осіб, поданого одночасно з поданням позовної заяви, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 49, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №826/1286/18 за позовом ОСОБА_1 (02125, АДРЕСА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Відповідно до ч. 12 ст. 171 КАС України надати відповідачу п'ять днів для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з дня вручення ухвали.

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

7. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

8. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда

.