Ухвала суду № 71852885, 23.01.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 704/1199/17

У Х В А Л А

23 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Сорочка Є.О.,

суддів Земляної Г.В.,

Ісаєнко Ю.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання продовження строку розгляду справи, відкладення розгляду справи та витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 грудня 2017 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Присяжнюка Олександра Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив постанову № 184-ДК/0059П/08/01/-17 від 08.09.2017, винесену державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Присяжнюком О.М. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3 та притягнення до адміністративної відповідальності на підставі статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнати незаконною та скасувати.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 грудня 2017 року позов задоволено повністю. Не погодившись з таким рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області подало апеляційну скаргу.

У зв'язку з неприбуттям 23.01.2018 у судове засідання жодного з учасників справи, повідомлених належним чином про дату, час і місце судового засідання, суд розглянув питання продовження строку розгляду справи, відкладення розгляду справи та витребування додаткових доказів в порядку письмового провадження у відповідності до статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Предметом доказування у даній справі є обставини користування СФГ «Вікторія», головою якого є позивач, земельною ділянкою. Відповідач наголошує на тому, що фермерське господарство неправомірно її використовувало, проте позивач стверджує, що право на її використання підтверджується документально.

При цьому, ОСОБА_3 в позовній заяві на підтвердження протиправності оскаржуваного рішення наголошує на тому, що попереднім головою СФГ «Вікторія» ОСОБА_5 було видано позивачу довіреність на ведення всіх справ СФГ «Вікторія» та укладено договір оренди спірної земельної ділянки строком на 49 років.

Проте, колегія суддів наголошує на тому, що зазначеної довіреності та договору оренди матеріали справи не містять. Проте, враховуючи, що у даній справі вирішується питання щодо права оренди зазначеної земельної ділянки, вказані документи мають важливе значення для правильного вирішення даної справи.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини першої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Беручи до уваги, що порушення своїх прав оскаржуваним рішенням, позивач, окрім іншого, обґрунтовує наявністю у нього права оренди спірної земельної ділянки на підставі довіреності, виданої ОСОБА_5 та договору оренди спірної земельної ділянки, які, однак, позивачем надані до суду не були, то колегія суддів вважає, що суд позивачу з метою повного та правильного вирішення даної справи необхідно запропонувати надати суду ці докази.

У зв'язку із цим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що надання додаткових доказів може зайняти певний час, чим буду порушені строки розгляду даної справи, встановлені частиною п'ятою статті 286 КАС.

Відповідно до частини другої статті 309 КАС у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи на п'ятнадцять днів.

Відповідно до частини другої статті 205 КАС суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів.

Згідно частини першої статті 223 КАС суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

У зв'язку із викладеним, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи на 11 год. 25 хв. 06 лютого 2018 року.

Керуючись статтями 34, 77, 205, 309 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати ОСОБА_3 до 02 лютого 2018 року надати Київському апеляційному адміністративному суду додаткові докази на підтвердження обставин порушення його прав, а саме: довіреність, що видана ОСОБА_3 27.05.2008 ОСОБА_5 як головою СФГ «Вікторія» та договір оренди земельної ділянки, що укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_5, на який позивач посилається в позовній заяві.

Продовжити на п'ятнадцять днів строк розгляду апеляційної скарни Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 грудня 2017 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Присяжнюка Олександра Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та притягнення до адміністративної відповідальності.

Відкласти розгляд справи на 11 год. 25 хв. 06 лютого 2018 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя Г.В. Земляна

Суддя Ю.А. Ісаєнко